40年前冬月的西充，比起现在的车水马龙要冷清许多，但也有突如其来的惊喜。当时县上的机构正在改革，将取消财政局监察股，新组建审计局。那年我刚好四十出头，正值青壮年，喜欢迎接挑战。组织上找到我，让我牵头组建审计局，并担任首任局长，虽然我正在众人视之为“香馍馍”的财政局局长的位置上做得如鱼得水，但我毫不犹豫，且欣然同意了组织的安排。因为我觉得这是组织对我的信任和肯定，也是我人生成长中的重要考验，我不会后退，只会负重前进。

1983年的11月具体多少日，细节时间对于我来说已经不再重要。我当时卸任财政局局长，随之把取消的监察股3名干部一并整体带到了审计局，并于次年，在组织的安排下，配备了2名副局长，基本上打好了干部队伍基础。后来，我坚持每年向编委、人事局争取编制指标，积极选调专业人员，随着审计工作覆盖面的扩大，工作量的增加，干部队伍也缓缓壮大，到1987年时，行政事业编制增加至10人，1995年定编13人。

审计工作专业性很强，不同于一般行政工作，抓好审计干部队伍建设是推动我县审计工作顺利开展的关键所在。从组建审计局开始，我就十分注重干部队伍的培养。在企业选调业务能力强的专业会计师，在大中专毕业生里选择成绩优异的财会专业学生。通过请进来、走出去的方式，积极组织干部队伍开展各类培训和岗位练兵、竞争上岗等业务能力提升行动。县审计局仅组建1年时间，全局就组织开展了各类培训10余场次，选派2名干部到四川大学、南京审计学院备职进修，6名干部自动参加了上海市财贸企业管理协会举办的审计学第6期函授学习，并于次年顺利完成学业，领取了结业证书，全局形成了你追我赶的浓厚学习氛围，有力促进了干部队伍的业务能力的提升，为下一步大刀阔斧推进审计工作奠定了坚实基础。

兵马未动粮草先行，做好经费保障工作是组建审计机关的前提条件之一。在我从事审计工作的记忆中，经费困难一直存在。幸运的是，西充在这方面做得较好，让我少了很多困扰，在组建工作正式开始后，1983年底，县政府很快就划拨了办公经费2000元，主要用于购置办公桌、文件柜、坐凳、电话机、算盘等办公设备，到1988年的时候，方才增加了1辆雅安生产的通工越野车，电风扇和照相机等必要设备，也对办公桌椅再一次进行了增补。

关于解决审计机关财政保障的问题，在组建审计机关之初，经国务院领导同意，财政部、审计署于1985年先后下发了财文字99号、审综字第184号2份文件给予明确规定，“决定近两三年内，可从开展审计工作增加的财政收入中拨出一部分给审计部门，解决开办方面资金不足”。1988年7月，审计署、财政部再次印发209号文件，要求1990年前继续按照审综字第184号文件要求执行。1990年11月，继续印发342号文件，将审综字第184号文件执行到1992年，1993年再次印发67号文件，将财文字99号执行到1995年。西充县人民政府严格按照财政部、审计署文件精神，结合全县财政实际情况，每年在审计收缴罚没收入上缴入库后，拨给审计局一部分作审计办案经费，以弥补审计事业经费不足，逐步解决审计局财政保障，加快推动了审计工作的向前发展。

在当时，很多人都听过“三无”机构，指的是无工作人员、无办公经费、无办公场地。作为国家审计机关，想要正常开展审计工作，这些都是必须解决和保障的。前面我说到了人员和经费，在办公场地上，我们也在同步予以解决落实。当时，县政府将县财政局新落成的办公楼直接划了4间，约120多平方米给我们做办公室，在全区率先解决了办公场地，脱离了靠租房办公的窘状。同时，还专门划了300平方米土地建设审计局办公大楼，1984年5月，经县计委批准，再次投资4.9万元，在办公楼后面修建450平方米的住房8套，用于解决审计局干部职工住房，次年正式投入使用。

但随着财政、审计业务的扩展，审计干部队伍的不断壮大，两个单位挤在一个院内，办公用房和职工宿舍都不能适应工作的需要，1987年6月，市审计局和县财政局领导商定，将审计局办公用房、宿舍以19万元的价格卖给了财政局，审计局由此开始了第一次搬迁之路，从财政局大院搬迁到了虹溪东路，并征地2.5亩，用作办公大楼建设用地。6个月后，投资4.5万元，新审计局办公场所开始了修建，总面积350平方米，包括办公室、厨房、厕所等配套功能。1989年6月，县计划委员会下达了修建审计局职工宿舍的基建计划，投资18万元，修建住房16套，面积近1000平方米，最终于1990年9月实现了入住。

艰难磨砺，始得玉成。已经整体搬迁过一次的审计局，在2000年再次踏上了搬迁之路。当时由于城市建设迅速扩张，审计局党组研究决定，按照县委、县政府的规划部署，整体搬迁至安汉大道新城区，同年4月经县发展计划局下达基建计划，征地7.3亩，次年开工，2003年6月完成竣工，新建了办公楼3900平方米，集资修建了2栋职工宿舍4970平方米。经过近20年的艰苦奋斗，先后2次整体搬迁，西充现代审计事业开创阶段任务基本完成，全县审计事业也取得了可喜发展，实现了从无到有的完美蝶变。

在审计之路上，我付出了很多，也得到了更多，承蒙组织的关怀，群众的支持，让我当选为县政协副主席。对于我个人而言，审计不仅仅是为国而审、为民而计，也审的是我勇于拼搏、砥砺奋进的一生。

作者：西充县审计局首任局长   罗宇清