2020年4月3日 星期五
关于印发中共四川南充经济开发区工作委员会四川南充经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
时间:2015-12-15 来源:市政府办 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

南充市人民政府办公室

关于印发中共四川南充经济开发区工作委员会四川南充经济开发区管理委员会主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

 

南府办发〔201546 

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

调整后的《中共四川南充经济开发区工作委员会、四川南充经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

 

 

                             南充市人民政府办公室

                               20151126

                         

中共四川南充经济开发区工作委员会

四川南充经济开发区管理委员会主要职责

内设机构和人员编制规定

   

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于创新体制机制优化机构编制资源配置推动产业园区发展的意见》(川委办〔201541号)和市委、市政府《关于进一步优化四川南充经济开发区管理体制的意见》(南委〔20155号)精神,现对中共四川南充经济开发区工作委员会(以下简称经开区党工委)、四川南充经济开发区管理委员会(以下简称经开区管委会)主要职责、内设机构和人员编制作如下规定。

一、管理模式

经开区党工委、管委会是市委、市政府的派出机构,机构级别为正县级。经开区党工委、管委会合署办公,实行两块牌子、一套班子的管理体制。根据中共南充市委决定,经开区对规划区范围的镇(街道)实行渐进式托管,已经完成拆迁的区域由经开区管理,未完成拆迁的区域由嘉陵区管理。经开区党工委、管委会受市委、市政府和嘉陵区委、区政府及其相关部门的委托或授权,行使区域内的行政和经济社会事务管理权限。

二、主要职责

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,贯彻落实上级党委、政府的重要决策。

(二)组织制定经开区的发展战略及中长期发展规划,拟订经开区的土地利用、产业发展、环境保护和建设规划等,并报有关部门审批,经批准后组织实施。

(三)负责经开区党的建设、纪检监察、宣传和精神文明建设、人事管理、信访、群团等工作;组织协调经开区政法、社会管理综合治理工作;协调辖区内派出机构工作。

(四)负责经开区财政管理。组织实施经开区财政预决算,实现经开区财政收支平衡;对经开区经济运行和财政收入分配进行有效调控;负责审批和管理预算单位行政经费及经开区专项资金的划拨和使用;负责管理和经营经开区内政府授权管理的国有资产,确保其保值增值。

(五)负责建设和管理经开区内各类基础设施及公共设施。

(六)负责经开区的招商引资和项目洽谈工作,为投资企业提供各种报批、登记、备案领证等服务工作。

(七)负责经开区经济运行、经济统计、商品流通、市场体系建设、环境保护、安全生产等工作。

(八)负责辖区内教育、科技、旅游、文化、体育、卫生、计生、民政、社会保障、民族宗教等社会事务管理工作。

(九)依据委托或授权负责经开区内行政审批和行政执法工作。

(十)负责管理范围内乡镇、街道办事处及事业单位的管理。

(十一)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,经开区党工委、管委会设9个局、办。

(一)党政办公室

负责党工委、管委会日常工作的综合协调;负责重要文稿的起草、审核和印制;负责公文运转和印章及档案管理、机要保密、党务政务公开、机关后勤、办公秩序和应急管理等;负责重要工作的组织安排及协调、日常会务和公务接待工作;负责目标管理、电子政务、门户网站管护等工作;负责协调与市、区级相关部门及经开区内乡镇、街道办事处的相关工作;负责经开区党的建设和干部队伍建设工作;贯彻执行机构编制管理法规政策;承担人事人才、工资及人事档案管理工作;负责宣传、精神文明建设、群团、统战工作;负责人大、政协议案、提案的办理;承办经开区党工委、管委会交办的其他工作。

(二)财政局

负责财政预决算编制、国有资产管理、非税收入的征收和管理、投融资、政府采购、国库集中支付与核算等工作;负责社会保障资金的监管工作;负责驻经开区国税、地税部门税政业务的协调;理顺经开区财政管理体制,负责财政性资金建设投入项目的评审监管;依法履行出资人职责,对辖区内国有企业及国有资产进行监督管理;编制辖区内金融发展规划;负责打击辖区内非法集资,维护辖区金融秩序;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(三)市场监督管理局(食品药品监督管理局)

贯彻执行国家、省、市工商行政管理、质量技术监督、食品药品安全监管等方面的法律、法规、规章政策和标准规范;根据委托和授权负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可工作;依法承担对市场经营秩序的监管责任,负责市场交易行为的监管;依法开展辖区内质量、计量、标准化、产品质量监督、认证认可工作;承担辖区内产品质量安全、特种设备安全监管工作;承办产品质量诚信体系建设有关工作;负责辖区的食品(含保健食品)、药品、化妆品、医疗器械生产经营的日常监管;负责辖区内食品药品安全突发事件应对处置;指导街道、社区建立健全食品药品安全监管四员制度;参与制定商品交易市场发展规划,负责辖区内市场监督管理信息化建设工作,统筹推进市场监管体系建设;牵头协调辖区整顿和规范市场经济秩序工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策;组织开展辖区内市场主体信用监管和信用体系建设工作,推进企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台;负责辖区内商业特许经营活动、特殊流通行业的监督管理和易制毒化学品进出口的监督检查以及美容美发业的指导、协调、监督和管理工作;组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;管理辖区赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以经开区名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动;承担辖区内商标、广告、合同的监督管理工作;指导办理动产抵押登记;依法监管拍卖行为、经纪人、经纪机构及经纪活动;规划辖区内公共商务信用服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展;组织指导各类企业、个体工商户信息分类管理;承担辖区市场主体登记注册信息的分析、公示工作,为政府决策和社会公众提供信息服务;承办经开区管委会食品药品安全委员会的日常工作;推动落实辖区内食品药品、特种设备、产品质量安全主体责任;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(四)经济发展局

负责编制和实施经开区经济、科技发展规划和年度计划;负责经开区经济运行指标汇总统计和分析;负责经开区经济、科技发展政策和经济体制改革政策的研究和制定工作;负责经开区科技促进和科技管理工作;受市级行政主管部门委托,负责审核经开区市级审批权限范围内的政府性投资项目可行性研究报告、初步设计和企业投资项目核准或备案工作;负责经开区出资的政府性投资项目招投标监督、管理工作;负责经开区发改、经济、信息化、物价、能源、商务、粮食、统计、普查、科技、旅游、知识产权等方面工作;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(五)规划建设局

 参与辖区总体规划、控制性详细规划、江河流域、区域、土地利用总体规划、建设计划和用地计划的制订;协助建设项目的选址定点和建设工程的规划审批及竣工验收工作;负责组织编制各建设类专项规划、修建性详细规划、城市设计等工作;负责组织实施辖区内基础设施和公共设施的建设和管理;履行城市建设和建筑业管理职能,核发办理有关证书;负责建设(筑)工程勘察设计、监理、施工、安全的行业管理和招标投标监督管理;负责建立和规范建设(筑)市场的管理、监督、检查制度和运行机制及配套措施;协调辖区内水、电、气、通信、消防等公用事业项目的建设和管理;协助做好房屋拆迁安置补偿;拟订辖区物流业发展规划并组织实施;负责辖区涉及综合运输体系的规划协调工作;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(六)安全生产监督管理局

贯彻执行有关安全生产监督管理的法律、法规和方针、政策;研究拟订安全生产方面的相关政策,并组织实施;综合管理安全生产工作,分析、预测安全生产形势,拟订安全生产工作规划,指导协调安全生产工作;负责发布安全生产信息,综合管理生产安全伤亡事故统计报告工作,依法组织、调查、处理生产安全伤亡事故,并监督事故查处的落实情况;组织、协调生产安全事故应急救援工作;依法监督检查辖区内生产经营单位贯彻执行安全生产方面的法律法规情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作;负责安全生产条件和有关设施(特种设备除外)、劳动防护用品的安全管理工作;承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查职责;依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作;组织、指导安全生产宣传教育工作;负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作;依法组织指导并监督有关法律、法规、规章和政策的执行情况;承担法制宣传教育的有关工作;行使安全生产相关执法及其监管职责;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(七)社会事业局(信访局)

依法负责社会事业方面的工作。负责组织编制并实施经开区社会事业发展规划;负责经开区劳动和社会保障工作。贯彻执行劳务开发及农民工工作相关政策;承担辖区内各类社保资金(基金)的征缴管理工作;协助市、区人力资源社会保障部门做好劳动人事争议仲裁工作;负责民政、计生、扶贫、教育、文化、体育、司法、残疾人、老龄、复退军人、双拥、卫生、医疗、防疫等工作。协助市民政部门做好辖区内社团组织登记、管理工作;协助市卫生部门做好辖区内医疗机构管理、疾控、地方病防治等工作;负责基层政权建设工作。指导协调社区建设工作,综合协调区内综治、维稳、信访、防邪等相关工作,接待与协调处理群众来信来访;协助有关派出机构做好社会管理工作;统筹协调辖区内拆迁、安置补偿和还房等有关工作;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(八)投资促进局

拟订经开区招商引资发展规划和实施计划;负责经开区产业项目投资促进工作的组织和开展;指导和帮助进区投资经营者办理相关开办手续,协调有关方面推动投资项目的落实;做好招商引资的对外宣传,适时发布招商引资优惠政策和鼓励措施;负责外地客商来经开区考察及合作的接待洽谈等工作;协同有关部门认真落实国家、省、市出台的招商引资及促进产业发展的优惠政策和鼓励措施;负责策划经开区内及市外投资促进重大专项活动; 负责招商引资各类数据统计上报工作;负责招引项目的合同草拟、审核、签约等事宜;承办党工委、管委会交办的其他工作。

(九)审计局

贯彻实施有关审计的法律、法规和方针、政策;负责辖区内的审计工作,对管委会财政预算执行和其他财政收支进行审计;负责对经开区立项的政府投资项目进行跟踪审计、决算审计和效益审计;对辖区内依法属于审计监督对象的单位主要负责人进行经济责任审计;其他法律、法规规定应由审计局进行审计的项目;承办党工委、管委会交办的其他事项。

四、人员编制和领导职数

经开区党工委、管委会机关行政编制53名(含纪检监察单列行政编制1名)。其中:党工委书记1名、管委会主任1名、管委会副主任3名;专职党工委副书记1名;纪工委书记(监察室主任)1名;正科级领导职数10名(含纪工委副书记兼监察室副主任1名),副科级领导职数9名。

机关工勤人员编制2名。

五、其他事项

(一)撤销南充市城管执法局经开区分局,核减领导职数局长1名、副局长2名;撤销南充经开区安全生产监察执法大队。成立南充经开区综合行政执法大队,为经开区管理的正科级行政执法机构,受市、区相关部门委托在区内履行相关执法职能。核定行政执法类事业编制28名(从原市城管执法局经开区分局连人带编划转15名、经开区安全生产监察执法大队连人带编划转4名;另从市安全生产监察执法支队、市环境监察执法支队、市国土资源执法监察支队各连人带编划转1名;从市文化市场综合执法支队、市农业执法支队、市卫生监督执法支队各连人带编划转2名),核大队长1名,副大队长2名。

(二)撤销经开区市场监督管理局李渡市场监督管理所(食品药品监督管理所),原嘉陵区李渡工商所、李渡食品药品监管所及其人员编制交还嘉陵区管理,经开区市场监督管理局不再管理使用,市委编办不再代管其编制。保留经开区市场监督管理局文峰市场监督管理所(食品药品监督管理所),人员编制和领导职数保持不变。

(三)保留市公安局经开区分局河西派出所,撤销市公安局经开区分局李渡、文峰派出所,原嘉陵区公安分局李渡、文峰派出所及其人员编制交还嘉陵区管理,市公安局经开区分局不再管理使用,市委编办不再代管其编制。成立市公安局经开区分局文峰新城派出所,主要负责文峰片区移交经开区管理范围内的公安工作,设所长1名、教导员1名,所需编制在市公安局经开区分局编制中调剂解决。

(四)保留市级部门原根据工作需要在经开区设置的市公安局经开区分局、市国土资源局经开区分局、市环境保护局经开区分局、市规划和测绘局经开区办公室、市航务管理局经开区分局、市建设工程质量安全监督管理站经开区分站。派出机构的管理实行经开区党工委、管委会和主管部门双重领导的管理体制,以经开区管理为主,领导班子的任免和考核必须征求经开区党工委的书面意见。省及省以上垂直管理机构设在经开区的国税局、地税局管理体制不变。

(五)经开区纪工委、监察室合署办公,根据授权并依法负责辖区党的纪律检查和行政监察工作,负责对党工委、管委会及基层党组织落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查,指导基层纪委、监察组织开展业务工作;按照分组负责,归口管理的原则,受理举报、控告和申诉,处理上级纪律检查机关及领导交办的重要信访事项;按照批准权限审理违法违纪案件。调查处理属于管理范围内的违反党纪政纪的案件以及上级党委、纪检监察机关交办的案件,组织开展行政监察工作,加强对监察对象履行职责行为的监督监察;承办市纪委、市监察局和经开区党工委交办的其他事项。

(六)本通知中未涉及事项按《中共南充市委、南充市人民政府关于调整和完善南充经济开发区管理体制的意见》(南委发〔201410号)、《中共南充市委、南充市人民政府关于进一步优化南充经济开发区管理体制的意见》(南委发〔20155号)文件执行。 

六、附则

本规定由中共南充市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共南充市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

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