2020年2月27日 星期四
南充市人民政府办公室关于印发南充市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)的通知
时间:2019-09-30 来源:市政府办 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

《南充市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》已经六届市政府第87次常务会议审议通过,现印发你们,请认真组织实施。



南充市人民政府办公室

2019年9月30日


南充市深化“放管服”改革优化营商环境

行动计划(2019—2020年)


为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,着力打造稳定、公平、透明、可预期的国际化、法治化、便利化营商环境,助力建设成渝第二城、争创全省经济副中心,根据《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》(川府发〔2019〕15号)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革2019年新增重点任务分工表的通知》(〔2019〕297号)要求,结合我市实际,制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能转变。坚持问题导向,切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点,坚持对标先进,瞄准国际国内一流标准开展政务服务对标行动,坚持改革创新,鼓励先行先试,形成竞相改革生动局面,不断增强经济社会发展内生动力,努力为建设成渝第二城、争创全省经济副中心作出积极贡献。

到2020年,营商环境法制体系进一步完善,竞争中性市场环境加快形成,政策执行更加透明公开,政务服务更加便捷高效,营商环境主要指标得到较大提升,企业制度性交易成本明显降低,市场活力和社会创造力不断激发,全市“放管服”改革取得阶段性成效,营商环境显著改善,为全市高质量发展提供坚强保障。

二、加快构建公平正义的法治环境

(一)提升政府决策科学化法治化水平。严格执行重大涉企行政决策法定程序,健全企业参与重大涉企政策制定机制。对企业权益产生重大影响的政府规章、行政规范性文件,在制定过程中应当采取多种方式,充分听取有代表性的企业、行业协会商会、律师协会的意见。全面推行行政规范性文件合法性审核机制,加强地方政府规章或行政规范性文件备案审查工作。深入开展“放管服”改革和优化营商环境法治教育培训。〔责任单位:市司法局,有起草或制定重大经济政策职责的市级有关部门(单位)。逗号前为牵头单位,下同〕

(二)依法保护企业和企业经营者合法权益。加强对民营企业和企业家合法财产的保护,建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制。建立全市统一的企业维权服务平台,支持和鼓励工商联、行业协会商会依法设立商事纠纷专业调解机构,进一步拓宽纠纷化解途径。不断完善市场主体救治和退出机制,提升破产案件审理效率,降低破产案件办理成本。(责任单位:市司法局,市经济和信息化局、市市场监管局、市工商联)

(三)实行更加严格的知识产权保护。对接用好四川省知识产权公共服务平台,为创新主体提供“全链条、全领域、一站式”的知识产权服务。建立知识产权侵权查处快速反应机制,开展查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为专项行动。充分发挥司法在知识产权保护中的主导作用,依法惩治各类知识产权侵权行为,探索建立知识产权惩罚性赔偿制度,显著提高侵权行为违法成本。(责任单位:市市场监管局)

(四)深入推进综合行政执法。深化“一支队伍管执法”改革,整合归并执法队伍,解决多头执法、多层执法和重复执法问题。严格落实行政执法责任制,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。对接全省行政执法监管平台,推动建立行政执法事项清单,主动公开公示执法信息。细化落实规范行政执法裁量权规定,分行业分领域编制行政执法标准,细化自由裁量规则。〔责任单位:市委编办、市司法局,市级行政执法部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(五)修订完善监管规则。按照国省安排部署,2019年底前对现有的主要监管规则标准进行修订完善,尽可能消除模糊和兜底条款,并依法依规向社会公开。在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等行政执法领域分别制定规范执法自由裁量权的办法,明确法律依据和处罚标准。〔责任单位:市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广播电视和旅游局、市市场监管局,市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(六)规范涉企现场检查。2019年底前对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。〔责任单位:市市场监管局,市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(七)加强重点领域重点监管。2019年11月底前组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和专项整治。按照国省部署,建立疫苗生产企业巡查检查制度,实施对全部在产疫苗生产企业全覆盖检查;推行向疫苗生产企业派驻检查员制度;开展中药饮片质量专项整治。加强对国家组织药品集中采购和使用试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测,督促企业落实主体责任。〔责任单位:市市场监管局,市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(八)实施新兴产业包容审慎监管。优化新业态发展环境,放宽新兴行业企业名称登记限制,落实互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策,加强政府部门与互联网平台数据共享,按照国省安排部署,做好一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统对接工作。积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,更好支持新业态发展。〔责任单位:市市场监管局,市人力资源和社会保障局、市政务服务管理局等市级有关部门(单位)〕

三、着力营造竞争中性的市场环境

(九)进一步降低市场准入门槛。全面实施市场准入负面清单制度,清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单,确保“非禁即入”普遍落实。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,将更多的审批事项纳入“照后减证”改革范围,逐步在全市推广。(责任单位:市发展改革委,市商务局、市市场监管局、市经济合作和外事局)

(十)有效促进市场公平竞争。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施时,严格落实公平竞争审查制度。按照“谁制定谁清理”的原则,完成存量文件专项清理,修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。开展招投标专项整治,消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。全面公开政府采购项目信息,鼓励以保函代替供应商保证金,在政府采购领域大力推行“政采贷”。加强对政府采购活动的指导和监管,清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。研究开展公平竞争审查第三方评估,提高审查质量和效果。加强反垄断执法和垄断行业监管,开展不正当竞争行为专项治理。深化公共资源交易平台整合共享,全面推行公共资源交易全程电子化,进一步提升交易公开性和透明度,切实降低招投标交易成本。〔责任单位:市市场监管局,市发展改革委、市财政局、市政务服务管理局、市公共资源交易中心等市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(十一)深化企业登记便利化改革。进一步简化流程、压缩办理时间,方便企业快速进入和退出市场。完善企业开办“一窗通”平台服务功能,实行“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”,企业开办环节压缩至3个,开办时间压缩至3个工作日内。(责任单位:市市场监管局,市公安局、市人力资源社会保障局、市税务局)

(十二)完善市场主体注销机制。推动建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处理,大幅简化社保、商务、海关等注销手续,压缩企业注销时间。按照省上安排部署,推进企业简易注销登记试点,对于被终止简易注销登记的企业,允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。〔责任单位:市市场监管局,市人力资源和社会保障局、市商务局、南充海关、市税务局等市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(十三)完善市场主体破产机制。研究建立办理破产工作统一协调机制,统筹推进破产程序中的业务协调、信息共享等工作。按照国、省安排部署,认真落实自然人破产制度,重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。〔责任单位:市发展改革委,市法院、市经济和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国资委、市市场监管局、市金融工作局、市税务局、人行南充市中心支行、南充银保监分局等市级有关部门(单位)〕

(十四)加强和完善事中事后监管。加强社会信用体系建设,在失信被执行人、拖欠农民工工资、食品安全等重点领域实施联合惩戒,开展全市民营企业“诚信百千工程”评选活动。出台南充市全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案,2019年年底前初步建成全市统一的“双随机、一公开”监管工作平台,建立健全抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,推进检查结果共享共用和公开公示。加快制定南充市新兴行业分类指导目录和监管规则,探索对新技术、新业态、新模式实行审慎包容监管,提高监管效能。(责任单位:市市场监管局,市发展改革委、人行南充市中心支行)

(十五)切实降低企业运营成本。全面落实国家普惠性和结构性减税政策,推进电子税务局建设,90%以上的主要办税事项提供“全程网办”服务,扩大税务“最多跑一次”事项范围,年纳税时间压缩至130个小时内。加快收费清单“一张网”建设,持续规范行政事业性收费和政府定价(含政府指导价)经营服务性收费项目和标准。继续深化电力体制改革,2019年一般工商业电价再降低10%。严格执行省定涉企行政事业性收费“零收费”政策。落实好进一步优化工业用地供应管理政策要求,降低企业用地综合成本。积极帮助企业缓解用工成本上涨压力,对符合条件的按不同情形予以补贴。严格落实国省关于水路货运和客运、铁路货运杂费收费标准。〔责任单位:市经济和信息化局,市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市市场监管局、市税务局等市级有关部门(单位)〕

(十六)不断改善企业融资环境。加大金融支持力度,缓解民营和小微企业融资难融资贵问题。大力发展直接融资,支持民营和中小企业发行银行间市场债务融资工具以及公司债、企业债。实施“五千四百”上市行动计划,健全充实企业挂牌、上市和直接融资后备企业资源库,推动符合条件的民营和中小企业在境内外资本市场上市。支持我市科技型民营企业在科创板上市,支持股权投资基金、证券服务中介机构为民营和中小企业提供“一站式”服务。创新金融支持方式,加强增信体系建设,大力发展供应链金融,推广知识产权质押融资新模式。提高不动产抵押登记、知识产权质押登记效率。按照上级安排部署,拓展合格抵(质)押品范围。鼓励金融机构在政务服务大厅设立企业金融咨询服务窗口或在在有条件的金融机构网点开设企业登记窗口,提升金融服务便利性。(责任单位:市金融工作局,市市场监管局、人行南充市中心支行、南充银保监分局)

四、持续建设公开透明的政策环境

(十七)完善权责清单制度。充分发挥权责清单基础性制度作用,将权责清单贯穿到政府管理运行的各个环节,逐步打造成为政府部门履职清单。推进权责清单标准化规范化建设,严格按照现行法律、法规和规章规定梳理权责清单,做到行政职权的行使主体、事项、依据、流程、岗位、责任明确。完善权责清单动态管理机制,实行实时调整和定期集中调整相结合,按程序审核确认后进行调整并向社会公布。〔责任单位:市委编办、市司法局,有行政权力的市级有关部门(单位),各县(市、区)人民政府〕

(十八)规范行政审批和监管行为。开展变相审批和许可自查整改工作,重点规范备案、登记、行政确认、征求意见,消除审批和许可“灰色地带”。清理公布保留的审批中介服务事项清单,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准,推进中介服务“最多跑一次”。建立“互联网+监管”事项清单,建成“互联网+监管”系统,联通各地各部门(单位)监管业务系统,为实现协同监管、重点监管、风险预警提供大数据支撑,提高监管效能。(责任单位:市发展改革委,市司法局、市委编办、市民政局、市市场监管局、市政务服务管理局)

(十九)开展下放行政许可事项评估。2019年底前对已取消下放的行政许可事项事中事后监管措施落实情况进行全面评估,按照法律规定和“三定”规定确定的监管职责,进一步明确相应的事中事后监管措施,确保监管全覆盖。〔责任单位:市级有关部门(单位),各县(市、区)人民政府〕

(二十)清理行政许可事项。组织清理规范我市自行设立的行政许可事项,2019年底前集中统一公布我市设立的行政许可事项清单。〔责任单位:市委编办,市司法局等市级有关部门(单位)〕

(二十一)加大政务公开工作力度。落实新修订的政府信息公开条例,围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措做好政府信息公开工作。加大政策解读力度,通过政府网站、政府公报、政务新媒体等多种渠道及时发布权威信息,深入解读政策背景、重点任务、前后变化、后续工作考虑等。完善政府网站、政务新媒体惠企政策集中发布、归类展示、查询搜索等功能,为市场主体提供统一便捷的信息获取渠道和场景化服务入口。〔责任单位:市政府办公室,市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(二十二)加强政务诚信建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,防止“新官不理旧账”。开展政务失信专项治理,全面梳理政府对企业失信事项,依法依规提出限期解决措施。做好拖欠民营企业、中小企业账款清欠工作。开展南充市政务诚信评价工作。〔责任单位:市发展改革委,市财政局、市经济合作和外事局、各县(市、区)人民政府〕

(二十三)建设营商环境试验示范区。深化省级开发区行政审批事项改革,根据需要依法有序下放管理权限,开发区在承接基础上加大流程再造力度,推广承诺制信任审批和“容缺受理”,推行重点产业项目全流程代办帮办,不断提升审批服务便民化水平。(责任单位:市委编办,市发展改革委、市科技局、市商务局、南充经济开发区、顺庆区、高坪区、阆中市、南部县、西充县、营山县、仪陇县、蓬安县人民政府)

五、全力打造便捷高效的政务环境

(二十四)深入推进“一网通办”。以一体化政务服务平台为枢纽,统一身份认证体系,全面打通全市各地各部门(单位)政务服务办理系统。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,所有政务服务事项进入一体化平台运行,实现100%网上可申请。分批整合各地各部门(单位)政务服务移动端应用,优化“查、问、办、评”功能,推进高频事项“掌上可办”。加快建设全市统一的电子证照库,提升电子证照共享应用水平。〔责任单位:市政府办公室、市政务服务管理局,市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(二十五)全面推行“只进一扇门”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。全面实行“一窗分类办理”,制定完善工作规范和服务标准,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,打造高效便利的窗口服务体系。加快推进高频事项全域通办和就近可办,市、县(市、区)分别制定发布全市通办和全县通办清单。推动一批高频事项下沉至乡镇(街道)、村(社区)办理。〔责任单位:市政务服务管理局,市司法局、市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(二十六)持续深化“最多跑一次”改革。加强政务服务事项标准化建设,全面消除模糊和兜底条款,推进同一事项无差别受理、同标准办理。以一件事“最多跑一次”为目标推进业务流程再造,推出100条套餐式、情景式、主题式服务。进一步压减审批承诺时限,推动承诺时限比法定时限平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上。大幅精简办事过程中需要申请人提交的申请材料,实现申请人实际提交材料平均减少50%以上,同步按批次推出“零材料提交”事项。持续开展减证便民行动,在部分县(市、区)和市政府有关部门开展告知承诺制试点,加强信用监管,切实减少繁琐证明。〔责任单位:市政务服务管理局,市司法局、市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(二十七)推进工程建设项目审批制度改革。开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革,基本建成统一的工程建设项目审批管理系统,审批时间压缩至120个工作日以内。出台指导全市开展投资项目承诺制改革的文件,推进我市企业投资项目承诺制改革。大幅提升公用事业服务效率,制定统一的用水、用电、用气办事指南,优化报装流程、减少报装耗时和费用,减免小微企业手续费。按照国省部署,优化水气报装服务,落实新修订的《城镇供水服务》《燃气服务导则》等国家标准,将水气设施报装提前到施工许可证核发后即可办理,2019年底前将供水新增、扩容改装的报装时间分别压缩至20个、15个工作日以内,将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,大幅压减报装、安装费用。建立水、电、气接入通道建设许可“一站式”办理工作机制,推进通道建设相关的规划许可、施工许可、临时占用绿地许可、占用道路挖掘许可等事项并行办理,大幅压缩办理时限,探索实行项目备案制。〔责任单位:市住房城乡建设局,市发展改革委、市经济信息化局、市国资委、市公安局、市自然资源规划局、市政务服务管理局、国网南充供电公司等市级有关部门(单位)〕

(二十八)推进环评制度改革。按照国省统一部署,对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目,统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理,2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。〔责任单位:市生态环境局,市级相关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(二十九)大幅压缩不动产登记时间。建立部门间信息共享集成机制,推进公安、房产交易、税务、民政、市场监管等部门(单位)信息共享,逐步扩大申请材料免提交范围。在不动产登记大厅设立不动产登记综合受理窗口,整合集成房产交易、税收征缴、不动产登记流程,实行“一窗受理、并行办理”。推进不动产登记与水、电、气、网络、有线电视过户等关联业务联动办理。2019年年底前,市本级一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日内,县(市、区)分别压缩至10个和5个工作日内,进一步对不同登记类型进行分类提速,推行“一小时办结”和“即时办结”。2020年年底前,县(市、区)一般登记业务办理时间压缩至5个工作日。〔责任单位:市自然资源和规划局,市房地产管理局、市税务局等市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(三十)优化口岸营商环境。压缩口岸进出口货物整体通关时间,推行提前申报和一体化通关模式,实行南充空港口岸“7×24”小时通关服务保障,公示口岸通关流程和物流作业时限,到2020年年底,通关时间较2017年压缩45%。严格执行国省口岸降费相关政策规定,开展降低集装箱进出口环节合规成本专项治理行动,采取政府购买服务方式强化口岸综合服务保障和降低企业通关成本。完善国际贸易“单一窗口”服务功能,上线“出口退税”业务功能,打造“一站式”贸易服务平台。简化出口原产地证办理流程,严格落实原产地证审核、办理时限要求。推动监管证件验核无纸化,除安全保密需要等特殊情况外,监管证件全部实现联网核查。(责任单位:市政府办公室〈物流与口岸办〉,市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市市场监管局、南充海关、市税务局)

(三十一)指导督促商业银行优化服务。按照国省部署,2019年底前解决银行卡解绑和异地注销难、“睡眠卡”收费不透明等一批群众反映强烈的问题,加快推动解决继承财产支取难问题。优化电信服务,持续推进降低电信收费、异地销户、携号转网等工作。持续优化老年证、居住证、流动人员人事档案管理等证件或手续办理流程,减少公用企事业单位索要的证明材料。〔责任单位:市金融工作局、市经济和信息化局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市公安局,市发展改革委、市住房城乡建设局、人行南充市中心支行、南充银保监分局等市级有关部门(单位),各县(市、区)人民政府〕

(三十二)大力发展服务业。结合城镇老旧小区改造,深入落实养老、托幼、家政等服务业有关政策意见。推进建设城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设范围和数量,鼓励建设社区生活服务中心,在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展,更好满足群众需要。支持社会力量发展普惠性养老、增加养老、托育服务有效供给,促进养老服务、婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。〔责任单位:市住房城乡建设局、市商务局、市民政局、市卫生健康委,市级相关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(三十三)解决优化营商环境领域突出问题。根据国省围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点领域搜集的企业和群众反映强烈的问题,2019年底前研究出台具体解决措施。〔责任单位:市发展改革委,市市场监管局、市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市税务局、市商务局等市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(三十四)扩大异地就医结算范围。2019年底前基本实现异地就医患者在定点医院住院持卡看病、即时结算。2020年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算。〔责任单位:市医疗保障局,市级有关部门(单位)、各县(市、区)人民政府〕

(三十五)积极推进社保工作便利化。按照国省统一部署,推进社会保险公共服务平台与一体化政务服务平台互联互通,实现个人权益记录查询、自主认证、养老保险待遇测算、社保卡应用状态查询等“一站式”功能,全面取消领取社保待遇资格集中认证,优化社保卡服务,加快推进电子社保卡。2019年底前实现养老保险关系转移接续业务网上办理。〔责任单位:市人力资源和社会保障局、市政务服务管理局,各县(市、区)人民政府〕

(三十六)进一步压减办电时间。加快推广低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,大幅压缩电力接入工程审批时间。按照国省统一部署,研究建立针对供电企业停电超过一定频次和时间的处罚机制。〔责任单位:市发展改革委(市能源局),市经济和信息化局、国网南充供电公司等市级有关部门(单位)〕

六、保障措施

(三十七)加强组织领导。各县(市、区)人民政府、市政府各部门(有关单位)要结合本地本部门(单位)实际,聚焦企业和群众办事痛点、堵点、难点,主动作为、攻坚克难,进一步健全工作机制,细化政策措施,加大探索创新力度,主要负责同志要亲自抓,定期研究部署和协调解决工作推进中的重大问题,推动各项改革任务落地落实。市政府有关部门(单位)要切实履职尽责,从自身做起,为本行业本系统立标杆、树榜样,充分发挥示范引领作用,同时加强对各地区的指导服务,切实减轻基层负担。

(三十八)完善反馈机制。建立政务服务“好差评”制度,企业和群众可以现场或在线评判服务绩效,评判结果纳入政府绩效考核。完善提升12345热线功能,受理营商环境投诉举报并及时查处回应。完善市一体化政务服务平台功能,提供实时查询办理进度和办理结果服务,做到网上可查询、可互动、可追溯。全面梳理群众办事、咨询、反映的高频事项和高频问题,建立常见问题解答清单并主动公开。

(三十九)严格督查考核。市政府办要指导和督促全市各地各部门(单位)建立改革任务台账,每半年对任务完成情况进行对账。综合运用第三方评估等多种方式对各地各部门(单位)深化“放管服”改革和优化营商环境工作推进情况进行考评,邀请部分人大代表、政协委员、专家学者、企业群众代表参与,考核结果在市政府网站公开。强化考核结果运用,对工作推进有力、成效较好的予以通报表扬,对工作推进不力的及时约谈提醒,情形严重的予以严肃问责。

(四十)加强宣传培训。全市各地各部门(单位)要重视新出台政策措施的解读、宣传和培训工作,专项开展面向民营企业和中小企业的政策宣传推广工作,组织开展深化“放管服”改革和优化营商环境案例评选及典型案例宣传。组织县(市、区)、市政府各部门(单位)开展“放管服”改革和优化营商环境专题培训,学习国省市最新政策要求和国际国内先进经验做法,提升解决政策落地“最后一公里”的能力。


附件:1. 南充市政务服务对标专项行动方案  

      2. 南充市提升营商环境法治化水平专项行动方案 

      3. 南充市减证便民专项行动方案

      4. 南充市规范行政审批中介服务专项行动方案

      5. 南充市推进“一网通办”专项行动方案


附件:
1、附件1.docx
2、附件2.docx
3、附件3.docx
4、附件4.docx
5、附件5.docx
主办:南充市人民政府办公室   承办:南充市电子政务服务中心 网站咨询服务电话:(0817)2666032
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