2020年5月25日 星期一
关于进一步加强和完善服务业统计工作的通知
时间:2014-10-29 来源:市政府办 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

各县(市、区)人民政府,市级有关部门、有关单位:

服务业是国民经济的重要组成部分,是扩内需稳增长、调结构转方式、促就业惠民生、育税源壮财力的重要力量,服务业发展水平是衡量现代经济社会发展程度的重要标志。为全面、客观、准确反映我市服务业发展现状,促进服务业健康发展,根据《四川省人民政府办公厅关于加强和完善服务业统计工作的通知》(川办函〔2014101号)精神,现就我市服务业统计工作有关事项通知如下。

一、进一步深化思想认识

加强和完善服务业统计工作,准确反映服务业发展规模、发展效益、地区分布和行业分布等情况,对制定服务业发展政策,加强服务业宏观调控,强化部门管理和国民经济核算等具有十分重要的意义。经过近几年的探索与实践,我市服务业统计工作取得了长足进步,但一些地方和部门对服务业统计工作重要性认识不够,还存在统计数据不全、数据不准、上报不及时、部门配合不紧密、保障工作不到位等现象,难以适应新形势下服务业的发展需要。各级各部门要充分认识加强和完善服务业统计工作的重要意义,高度重视并积极推动服务业统计工作,将服务业统计工作纳入议事日程,成立相应机构,落实人员,加强组织领导,把服务业统计工作作为一项重要的长期性工作抓实、抓好。

、进一步明确工作职责

(一)加强综合管理。市统计局要健全工作机制、完善统计制度、改进调查方法、提高数据质量,进一步加强对全市服务业统计工作的组织协调、业务培训和业务指导,扎实推进我市服务业统计工作。县(市、区)统计局要结合当地实际,切实加强对本地区服务业统计工作的业务指导。

(二)强化部门职责。各相关部门(单位)要认真贯彻落实《南充市人民政府办公室关于印发南充市服务业统计规范化实施方案的通知》(南府办函〔201244号)精神,遵循谁主管、谁负责统计统一制度、分级实施、部门分工、条块结合、各负其责、统一核算、资源共享的原则,强化部门职责与分工,行业责任单位要严格执行服务业统计调查制度,行业主管部门要建立覆盖全行业的统计体系。物流部门要建立健全完善物流业统计,经济和信息化部门要健全完善生产性服务业、信息消费等统计,卫生、计生部门要健全完善健康服务业统计,民政部门要健全完善养老服务业统计,商务部门要健全完善电子商务统计体系。

(三)执行统计方法制度。县(市、区)政府和各行业主管部门(单位)要按时收集、汇总、分析统计数据,在规定的时限内报送月度、季度或年度部门(单位)业务指标数据,按时报送与服务业核算相关的交通、金融、财政、邮政、电信、用电量、进出口、税收、土地供应等业务指标;在向上级主管部门报送本部门(行业)的协调性评估指标的同时,要及时抄送同级统计部门。

、进一步完善管理机制

(一)健全完善务业统计联席会议制度。全市服务业统计联席会议制度主要负责通报服务业统计工作开展情况,分析服务业各行业统计数据,协调解决工作中遇到的问题。全市服务业统计联席会议原则上每季度召开一次,由市统计局、市商务粮食局牵头负责。交通运输、邮电、财政、金融等重点专项统计部门(单位)也应建立相应的协调机制。

(二)建立数据质量审核评估制度。各级统计部门要认真落实月度数据会商制度,定期审核评估服务业统计总体情况数据,并充分运用行业主管部门的行政记录和统计资料,分析研判统计调查数据的协调性和匹配性,确保准确反映服务业各行业总量、结构和发展趋势。要重点加强对服务企业(单位)数量、从业人员、营业收入、利润以及部门业务指标、行政记录的审核评估。交通、金融、财政、税务、邮政、通信等部门要加强对业务指标和行政记录数据质量的审核把关,提高服务业增加值核算基础数据的质量。

(三)建立信息共享机制。各级统计部门负责汇总辖区内服务业统计数据,并通过全市服务业数据平台、统计月度手册等载体,建立相应的数据交换和信息通报制度,切实增强统计数据的共享共用。

、进一步夯实基础工作

(一)加强统计调查工作。要做好服务业普查工作。认真贯彻落实《全国经济普查条例》,切实抓好服务业普查工作,摸清服务业家底;在非经济普查年份,各级统计部门要利用普查相关参数,对服务业常规统计数据做好科学推算和验证。要加强规上服务业统计调查和规下服务业抽样调查。县(市、区)政府和市县两级相关部门要加大对规上服务业企业主要指标的审核评估工作力度,提高统计数据质量;要对未进入统计笼子的规模以上服务业企业进行认真清理,督促企业及时申报入库,做到应统尽统;对规下服务业企业,要做到科学抽样,确保样本的科学性和代表性,为科学推算规模以下服务业数据奠定良好基础。

(二)完善服务业名录库。各级统计部门要切实抓好服务业名录库的管理和维护工作,建立定期跟踪更新制度,及时更新统计对象资料,并按规定向有关部门提供相关基本单位名录信息。市县两级编办、民政、国税、工商、质监、地税等部门(单位)要按规定将掌握的基本单位资料变化情况定期向同级统计部门反馈,确保名录库适时、完整、准确。工商部门要依法加强个体经营户注册登记管理,并推动符合条件的个体工商户注册为法人企业;新增服务业法人企业(单位),在工商登记时要向同级统计部门通报。

(三)加强企业培育申报入库。按照注册为本地法人企业(单位)的原则,引进、培育重点优势服务业企业;鼓励工商个体户转为企业,引导小微企业上规模;凡符合统计制度要求的法人企业(单位)要及时清理、申报并入库统计,重点做好从制造业分离出来的服务业企业和跨省分支机构的清理、申报与入库统计工作,以准确反映全市三次产业结构调整优化情况。从2014年起,对个转企的服务业企业和新入统的规上服务业企业统计工作,由县(市、区)政府按规定给予奖补。

(四)加强统计执法工作。要进一步加大统计法制宣传力度,不断增强广大服务业基层单位依法统计意识。各级各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定开展服务业统计工作,不得虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据,不得以任何借口拒绝提供统计资料。市县两级统计部门要加大统计制度执行情况检查力度,严肃查处瞒报、漏报、虚报、拒报统计数据等行为。

、进一步加大保障力度

(一)配强工作力量。市级统计、商务部门要加强服务业统计力量,县(市、区)统计、商务部门负责服务业统计的工作人员原则上不得低于2名,乡镇(街道)、社区也应配备服务业统计工作人员。各服务业行业主管部门应建立机构、明确人员,做好服务业统计工作。各基层服务业企业(单位)要指定统计人员,做好本企业(单位)服务业统计数据的采集和报送工作,保证统计数据的真实性、准确性和及时性。

(二)落实工作经费。市县两级财政部门要将统计、商务和各服务业行业主管部门以及乡镇(街道)、社区服务业统计工作经费纳入本级财政预算统筹安排;要对服务业统计调查、培训项目及信息化平台建设等有关服务业统计工作给予必要的支持。

(三)加强督查考核。市统计局、市商务粮食局要会同市委目督办、市政府目督办建立完善县(市、区)和市级部门服务业统计工作考核办法,组织实施年度考核评价工作,将考核评价结果上报市服务业统计工作协调领导小组同意后,作为县(市、区)和市级部门(单位)服务业发展绩效考核的重要依据。

 

附件:1. 服务业行业主要业务指标与统计责任单位

2. 市级有关部门(单位)统计数据协调性评估指标

 

 

南充市人民政府办公室

2014911


附件1

 

服务业行业主要业务指标与统计责任单位

 

 

主要业务统计指标

责任单位

一、交通运输、仓储和邮政业

公路、水运、铁路、航空运输总周转量、邮政业务总量

市交通运输局、南充火车站、高坪机场公司、市邮政管理局

二、批发和零售业

批发业商品销售额、零售业商品销售额

市商务粮食局

三、住宿和餐饮业

住宿业营业额、 餐饮业营业额

市商务粮食局

四、金融业

人民币存贷款余额、保费总收入

人行南充市中心支行、市保险行业协会

五、房地产业

商品房销售面积、房地产业单位从业人数、房地产业单位从业人员劳动报酬

市房管局

六、信息传输、计算机服务和软件业

电信业务总量

市经济信息化委

七、其他营利性服务业

租赁和商务服务业,居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业营业收入

市商务粮食局、市文化广播影视体育局

八、其他非营利性服务业

科学研究及技术服务和地质勘查业、水利环境和公共设施管理业、教育业、卫生及社会保障和社会福利业从业人员及劳动报酬

市教育局、市科技知识产权局、市民政局、市人力资源社会保障局、市水务局、市卫生局、市人口计生委

九、公共管理和社会组织

一般公共服务支出

市财政局

十、国民经济全行业

税收收入、服务业税收收入

市地税局、市国税局

 

 

 

附件2

 

市级有关部门(单位)统计数据协调性

评估指标

 

相关部门

统计指标

报送时间

市财政局

全市及分县(市、区)财政一般预算收入总量和速度;一般公共服务支出总量和速度

月后5日前

市商务粮食局

全市及分县(市、区)直接、间接出口额及速度

月后5日前

人民银行南充市中心支行

全市金融机构存贷款余额、城乡居民储蓄存款余额、金融机构中长期贷款余额总量和速度

月后10日前

市国土资源局

全市及分县(市、区)土地供应情况总量和速度

季后10日前

市交通运输局

全市及分县(市、区)公路、水路客运与货物运输周转量总量和速度

全市月后10日前;县(市、区)月后12日前

市国税局

全市及分县(市、区)国税收入、工业增值税、批发和零售业增值税总量和速度

月后10日前

市地税局

全市及分县(市、区)地税收入、建筑业营业税、租赁和商务服务业营业税、居民服务和其他服务业营业税、文化体育和娱乐业营业税总量和速度

月后10日前

市邮政管理局

全市及分县(市、区)邮政业务总量和速度

季后10日前

国网南充供电公司

全市及分县(市、区)全社会用电量、工业用电量总量和速度

月后10日前

市保险行业协会

全市及分县(市、区)保费收入总量和速度

季后10日前

南充火车站

全市铁路客运与货物运输周转量总量和速度

季后10日前

中石油南充燃气公司

全市及重点企业全社会用气量、工业用气量总量和速度、全市全社会用气量、工业用气量总量和速度

月后10日前

 

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