2020年4月7日 星期二
南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》的通知
时间:2019-08-30 来源:市政府办 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,各有关单位:

《南充市人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。各地各部门主要负责人要切实履行法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自协调、重要任务亲自督办,把本地区、本部门各项工作纳入法治化轨道,确保法治政府建设落地落实。 




南充市人民政府办公室      

2019年8月23日        


南充市人民政府

2019年度法治政府建设重点工作安排


坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市工作安排,对照《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,狠抓法治政府建设,为加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心提供坚强法治保障。 

一、深化“放管服”改革。扎实开展政府系统“效能提升年”活动,进一步建设法治化营商环境。持续推进“最多跑一次”改革,聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程,推行“一窗受理”。持续开展减证便民行动,加强材料共享复用。加快推进“互联网+政务服务”,加强全市一体化政务服务平台建设,2019年年底前,市、县两级政务服务事项网上可办率达到100%。〔牵头单位:市政务服务管理局;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕

二、强化生态环境保护。进一步健全实施嘉陵江流域(南充段)横向生态保护补偿机制,推动重点区域、重点流域和重点行业开展规划环境影响评价。结合国家水污染防治工作,深入落实长江经济带发展行动计划要求,组织开展嘉陵江流域(南充段)水质下降或不达标断面的水污染防治监督检查,依法查处生态环境违法行为。〔牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县(市、区)人民政府〕 

三、健全依法行政制度体系。完善立法项目征集和论证制度,建立健全行政立法基层联系点制度。对城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项进行梳理,制定立法规划和立法计划。年内完成《南充市餐厨垃圾管理办法》的立法工作、《南充市非物质文化遗产保护办法》的立法后评估工作、《南充市地下管线管理办法》《南充市城市建设项目交通影响评价实施办法》的立法调研工作。〔牵头单位:市司法局;责任单位:市级有关部门〕

四、加强规范性文件监督管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查制度。严格实施规范性文件备案审查制度,通过主动审查、被动审查、重点审查等方式坚决纠正违法违规问题,切实增强备案审查实效,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。〔牵头单位:市司法局;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕

五、严格落实重大行政决策程序。对标国务院《重大行政决策程序暂行条例》,全面修订我市重大行政决策制度体系,确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序执行到位。事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,注重听取利害关系人以及有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等领域重大民生决策事项民意调查制度。〔牵头单位:市司法局;责任单位:市文广旅、市卫生健康委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委、市教育和体育局、市统计局,各县(市、区)人民政府〕 

六、加强重大行政决策合法性审查。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查制度,根据市政府规定的重大行政决策事项范围和审查标准,结合自身权限,确定审查范围和标准,并对外公布。把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节,未经合法性审查或经审查不合法的事项不得提交讨论。〔牵头单位:市司法局;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕 

七、强化行政执法监督。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,2019年年底前基本建立相关制度并落实到位,形成齐抓共管的良好格局。深入实施“互联网+行政执法”,打造归集、研判、指挥、执法、监督“五位一体”的智慧执法平台,大力推行智能执法。完善行政执法监督制度,切实加强行政执法监督对规范行政执法行为的刚性约束。深入推进行政执法和刑事司法衔接工作。〔牵头单位:市司法局;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕

八、加强行政权力监督制约。认真研究处理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见,及时办理人大代表建议和政协提案,按时办复率达100%。支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效判决,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。积极配合检察机关对发现的行政违法行为进行监督。拓展审计监督广度和深度,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。〔牵头单位:市政府办公室、市司法局、市审计局;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕

九、全面推进政务公开。依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。建立覆盖我市行政机关全范围、政府工作全领域的政府信息公开目录体系,加强政策解读,及时回应社会关切。不断提升政府网站建设管理水平,探索政务新媒体与政府网站信息联动、深度融合。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕

十、深化公共法律服务体系建设。加快整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。深化律师制度改革,建立健全符合律师行业特点的配套扶持政策。深化公证体制改革,完善公证机构管理运行机制,积极探索公证服务便民化举措。健全统一司法鉴定管理体制,扩大司法鉴定服务覆盖面,推动建设一批高资质高水平的司法鉴定机构。〔牵头单位:市司法局;责任单位:市级有关部门,各县(市、区)人民政府〕


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