南充市经济和信息化局

2019年部门预算编制说明

一、主要职能及主要工作

（一）职能简介

南充市经济和信息化局是2019年政府机构改革由原南充市经济和信息化委员更名，主管全市工业经济和信息化工作的综合职能部门。负责贯彻执行工业经济、信息化和无线电管理有关法律、法规、规章和方针、政策，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施；拟订全市有关工业经济、信息化和无线电管理的规范性文件；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全市工业结构调整。负责拟订新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强市战略；参与制定国民经济和社会发展规划，负责拟订并组织实施工业（不含能源，下同）、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策；贯彻实施行业技术规范和行业标准；指导行业质量管理工作。监测、分析经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制；拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施；协调解决经济运行中的重大问题；负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；负责市级医药储备的监督管理；承办年度工业经济目标责任考核。负责全市企业技术改造推进工作，组织拟订并实施全市企业技术改造投资规划和政策，制定并发布全市企业技术改造投资项目引导目录；提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全市企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。负责全市企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制全市企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。负责全市产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。负责推进企业信用制度建设，负责中小企业的信用担保和融资体系建设并会同有关部门对中小企业担保资金实施监管，负责制定工业发展资金等财政专项资金使用方案，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全市企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业、大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全市中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设；参与对国有工业企业领导班子考评考核工作。负责对全市工业各行业实施行业管理，制定并组织实施相关政策措施；拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施；制定加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设；指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展；指导和监督工业企业的劳动保护、安全生产工作，组织或参与工业企业生产安全事故的调查处理。统筹推进全市信息化工作，拟订并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全市信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。统一配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作；指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。贯彻落实国省盐业相关法律法规和食盐专营政策，依法查处食盐违法违规经营行为；负责全市盐业行业管理及行业规划，推动盐行业结构调整和技术进步，统计分析和检测盐行业经济运行态势，协调处理行业发展中的重大问题；制订和组织实施食盐供应应急预案，监督指导食盐储备；推进食盐生产经营诚信自律体系建设，推动企业加快食盐电子追溯体系，指导企业建立生产销售记录制度；配合物价部门维护食盐价格稳定，配合卫生计生部门做好碘缺乏病防治监测和宣传工作；负责食盐应急的处置协调。承担市政府公布的有关行政审批事项。履行法律、法规、规章规定的其他职责，承办市政府交办的其他事项。

    （二）2019年重点工作

 1.做大做强千亿产业集群。严格实行 “三分法”工作机制和“六个一”调度机制，深入落实市领导联系产业机制，制定产业年度任务清单，将重点工作具体化、工程化、项目化，加快产业能级提升、模式优化，带动产业整体突破。

——汽车汽配产业集群。开工建设天喜新能源车用空调、律奥汽配等项目，加快建设吉利二期、比速汽车、西部机电产业园等项目，确保博萨汽配一期、隆固二期等项目竣工投产；争取全省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点示范、新能源汽车5G车联网智能驾驶试点示范。积极做好吉利商用车上市的各项准备工作，力争汽车汽配产业集群全年实现产值突破800亿元，同比增长14.1%以上。

——油气化工产业集群。推动蜀爱新材料、川能投化学项目、四川青龙丙烯酸酯橡胶等项目竣工投产。稳妥推进顺城盐化搬迁改造、南部川龙化工关停退出，严格执行嘉陵江沿江一公里新化工项目禁入制度，有序引导全市化工企业向经开区聚集，不断提升产业的集聚度，力争油气化工产业集群全年实现产值突破400亿元，同比增长23%以上。

——丝纺服装产业集群。启动布碧丝服装、西河流域茶桑基地产业园等项目建设，加快富安娜二期、银海丝绸万亩蚕桑基地等续建项目建设，确保银河地毯搬迁扩能、金泰纺织生产线改造等项目竣工投产；支持嘉美印染成立蜡染研究院、依格尔成立丝绸研究所、金富春成立蜀绘工作室；配合抓好中国西部国际丝绸博览会相关工作，支持丝纺服装企业创建“中国驰名商标”“高档丝绸标志”“地理标志保护产品”等商标品牌，不断提升“中国绸都”内涵，力争丝纺服装产业集群全年实现产值突破500亿元，同比增长15%以上。

2.加快发展五大百亿战略性新兴产业。认真落实五大百亿战略性新兴产业2019年度行动方案，分产业谋划拟实施的项目和拟培育的目标企业，力争全年实现产值突破300亿元，同比增长20%以上。

——电子信息产业。加快中科九微、华讯方舟、三环研究院、和泰光纤等重大产业项目建设进度，确保三环六期等项目竣工投产；加快推进南充软件产业园、川东北区域云计算中心建设，推动人工智能与实体经济深度融合，形成数字经济新增量。力争全年实现产值突破70亿元，同比增长13%以上。

——新材料产业。开工建设西南防水新材料生产基地、蓝宝石晶片等项目，推动南充中科城建新型建材研发生产基地加快建设；鼓励支持新龙源管业、四新建材、华夏中天等建材企业开发新型绿色节能建筑材料新产品。力争全年实现产值突破70亿元，同比增长20%以上。

——高端装备制造产业。大力推进西充军民融合高端装备制造产业园、川东北军民融合产业园、西部机电产业园等项目建设，力促九天精密制造、思杰聚典等项目竣工投产；支持九天真空等企业争取全省重大技术装备首台套示范应用，开展智能制造试点示范；力争招引一批航空航天装备、高端民用机械装备、轨道交通高端装备及配套企业，促进我市装备制造产业从中低端向中高端转型。力争全年实现产值突破35亿元，同比增长13%以上。

——生物医药产业。依托太极集团、康美药业等医药生产企业，开发一批中药饮片、中药标准提取物等产品；支持南充经开区规划建设“中国西部生命科技产业园”，全力推进南部县中草药产业园、四川新绿色中药材种植加工基地建设。力争全年产值突破90亿元，同比增长21%以上。

——节能环保产业。加快推进南部、营山固废循环产业园建设，大力引进发展生物航煤、燃料乙醇、垃圾发电等新能源、资源综合利用产业，推广应用大气污染防澡、污水处理与废水资源化、固体废弃物处理等环保技术；鼓励支持有条件的企业开展绿色制造试点，创建绿色园区和绿色工厂。力争全年实现产值突破35亿元，同比增长16%以上。

3.扎实抓好项目谋划。对接省委 “5+1”产业布局和区域产业布局指引目录，精心编制包装一批有优势、有潜力、有特色的大项目、好项目，力争8个以上重点项目纳入省委、省政府领导2019年联系的重点项目，16个以上项目纳入全省工业高质量发展重点支撑项目计划，全年实施5000万元以上工业和技改项目不低于60个。

4.全力抓好项目推动。制定出台《2019年工业和技改项目实施计划》，列出时间表、任务书、路线图，明确形象进度、责任领导、责任人员，力促项目达进度。力争全年组织工业项目集中开工4次以上，新开工亿元以上项目不低于18个，总投资不低于224亿元，竣工亿元以上项目不低于15个，新贡献产值不低于76亿元。

5.完善重大项目推进机制。完善重大产业项目协调推进机制，对纳入省上的年度重大产业项目、“十大工业项目”、市级重点工业项目，实行挂图作战、挂牌管理，坚持每旬一走访、半月一调度、每月一分析，动态掌握项目进度，力促重大项目达到序时进度。

6.做好工业招强引优。发挥经信这架马车的生力军作用，组建招商小分队，坚持每月至少外出开展一次招商活动，主动到工信部、省经信厅获取招商信息，开展专题招商、产业招商、沿链招商，主动承接东部地区、成渝地区产业转移，力争招引投资过5亿元工业项目20个以上。

7.加强区域产业合作。围绕“油气化工、电子信息、丝纺服装、新材料、装备制造”等产业，与成渝经济区、川东北经济区等区域开展协作互补、配套发展，力争在“产业联动发展区”上实现“零突破”；举办2019油气化工产业转移合作走进四川南充专题活动，探索建立川东北经济区工业合作交流机制，促进信息资源互通共享。

8.加大市场开拓力度。组织工业企业参加“四川造”工业品牌全球行等重大展销活动，建设工业和信息化开放合作服务平台，开展优势产品上下游对接，引导企业开展产品协作配套；完善扶贫产品销售体系，组织贫困地区开辟产品销售新渠道；搭建重大项目、产品对接平台，支持“南充造”工业品“走出去”。

9.支持园区提档升级。加快建设新能源汽车产业园、重庆配套产业园、军民融合产业园、表处理集中区等专业特色园区，支持南充经开区创建国家级经济技术开发区，顺庆潆华省级高新技术产业园创建国家级高新技术产业园区，高坪航空港工业集中区、西充工业集中区创建国家级新型工业化示范基地。

10.提升园区服务功能。利用社会资本特别是民间资本，采取特许经营、资本合作等多种方式，推进园区标准化厂房、小微企业孵化器、创新创业中心、金融服务等公共服务平台建设，提升政务服务水平。探索建立园区与企业、各金融机构的横向合作机制，鼓励园区企业参与技术创新、信息网络、仓储物流、电子商务、金融服务等建设，增强园区承接产业转移、集聚产业发展能力。

11.强化服务方式创新。开展定期或不定期园区 “企业服务日”活动，深入一线了解企业及员工的生产生活困难，做到分类施策，精准贴心服务；及时了解企业对服务的需求变化，变被动服务为主动服务；进一步创新政务服务方式方法，保障重点项目的便捷审批，最大程度上利企便民，切实优化营商环境。

12.加大企业创新主体培育。探索建立需求为导向、企业为主体的政产学研用协同创新体系，鼓励各类中小企业开展管产品、管理、制度等全领域、多形式创新。举办天府宝岛工业设计大赛南充分赛和中小企业专题培训活动，加大对中小企业创新支持力度，培育一批有竞争力的创新型领军企业，力争实现国家级技术创新示范企业 “零突破”，成功创建省级技术创新示范企业1家，省级企业技术中心2家、市级企业技术中心8家。

13.推进科技成果研发应用。鼓励支持企业强化与电子科技大学、四川大学等市内外高校的校企合作，共建一批产业技术研究院、行业协同创新中心；支持有条件的企业参与全省重大技术装备首台套、新材料首批次示范应用。

14.扩大高质量产品供给。大力实施产品强质工程，支持企业对标全国全省质量标杆开发一批市场前景看好的特色优质产品，打造一批行业单项冠军；组织企业参与“四川制造·中国荣耀”等活动，引导企业实施全面质量管理，打好质量建设基础，推动品质革命。

15.加快工业品牌培育。大力实施消费品工业“三品”战略，实施三品园区和企业示范工程，培育消费品个性化定制、旅游商品等新增长点。加强对品牌企业和产品的宣传推介，组织有条件的企业参加“四川制造”品牌探索之旅等重大活动，帮助提升品牌产品知名度。加大对企业申报国省名牌、地理标志保护产品、地理标志证明商标的支持力度，培育一批有影响力的南充品牌产品。

16.强化大企业大集团培育。继续实施“大企业、大集团培育”激励政策，对标全国500强、四川100强，培育一批主业突出、竞争力强、具有影响力的大企业大集团。实施大企业高级专业人才、管理人员培训计划，推动大企业面向中小微企业共享制造、市场、要素资源，打造产业协作配套新模式，力争全年培育产值新突破20亿的企业2户以上。

17.梯度培育中小微企业。加大升规企业培育支持，继续执行好升规奖励政策，支持“个转企”、“小升规”；实施中小微企业培育工程，加快培育一批科技型小微企业和制造业“单项冠军”，争取10户以上企业进入省“高成长型·小巨人”企业名单。

18.切实降低企业负担。全面落实国家减税、降费政策，抓好各项降本减负文件的宣贯，加强惠企政策督察落实；抓好清理拖欠民营中小企业账款工作，力争在今年6月底将所有无分歧欠款“清零”，在年底前做到“零拖欠”；开展涉企负担专项检查，严肃查处加重企业负担的违法违规行为。

19.推进工业融合发展。谋划和推进“两化”融合重大项目，建设一批“两化”融合示范项目，树立一批“两化”融合典型企业，力争新建智能制造工厂（车间）1-2个，新增省级“两化”融合贯标试点企业5户以上。

20.完善通讯基础建设。持续推进“光网南充”、电信普遍服务项目建设，支持电信运营商开展5G试点，力争在川东北地区率先实现5G网络商用；新增200个行政村通宽带、新建基站2900个、改造基站1200个、新建各类型接入端口1.5万个。

21.提升网络信息安全。加强无线电频率资源和台站管理，进一步提高无线电管理能力；加大对“伪基站”、“黑电台”、“黑广播”等非法台站的监测和打击，防范和打击各类国家考试中的无线电作弊行为，确保重大活动、重要时段、重点区域和广播电视、航空铁路、通讯指挥等无线电使用安全。

22.大力淘汰落后产能。巩固和提升“地条钢”、砖瓦、冶金等行业“去产能”成果，指导企业淘汰落后设备和工艺，加快行业重组整合和转型升级，完成省下淘汰落后产能目标任务。

23.推进工业节能降耗。开展重点企业节能低碳行动、节水专项行动及重点用能单位“百千万”行动，组织申报和实施资源综合利用、节能节水设备生产推广等项目，组织开展节能监察执法、节能技术推广、节能教育培训等工作，完成省下工业节能节水目标任务，培育一批能效、水效标杆企业。

24.提升行业安全水平。认真履行“管行业必须管安全”工作职责，组织化工安全专家对化工企业开展综合指导服务，重点摸清涉及“两重点一重大”企业以及处于红色和橙色风险区域的企业安全生产状况；督促企业落实主体责任，防范化解工业行业安全风险，层层夯实安全生产责任，牢记安全生产高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切，确保全市工业领域安全生产形势持续向好。

25.加强工业污染防治。严格执行固定资产投资项目环境影响评价和“三同时”制度，严控高能耗高污染项目，禁止不符合国家、省和市环保要求的项目落地；加强对“三废”排放治理和管理，持续推进“散乱污”企业专项整治，做好工业行业重点企业挥发性有机物治理，扎实抓好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改。

26.扎实推进产业扶贫。坚持打好工业扶贫攻坚战，加快一批产业扶贫技改项目建设进度；开展“企业+贫困村”培育产业行动，结合本地农产品加工企业的原料需求，支持贫困村因地制宜发展特色产业，与企业联建产业基地，解决企业的原料问题；支持企业在有资源的贫困村创建加工点，带动贫困群众稳定就业。

27.有序化解债务风险。打好防范化解重大风险攻坚战，建立停产半停产企业台账，甄别“僵尸企业”并积极落实国家有关退出实施办法，推动企业优胜劣汰，防范化解金融和社会风险。建立产业投资基金，开展产融合作，加大对企业的融资支持力度，有效缓解融资难题。

28.抓好运行监测分析。强化与统计、电力、税务等部门的联动，进一步完善工业经济运行预警监测机制，强化“3+5”产业龙头企业和大宗产品监测分析，及时防范和化解经济运行中的苗头性倾向性问题，确保工业经济平稳运行。

29.强化要素保障协调。做好电气油运等要素供应协调，确保供需基本平衡。落实直购电和富余电量消纳政策，支持园区企业“打捆”参与电力市场化交易，支持符合条件的工业企业用户改天然气“转供”为“直供”。加强盐业市场监管，做好食盐专营管理，保障工业盐和食盐供应。

30.强化政策兑现落实。落实中省市稳增长优惠政策，完善相关实施细则和配套措施，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用；用好工业发展资金和产业发展引导基金，引导支持企业技改升级扩能；开展调研指导服务，做好拓展稳增长政策储备，更好支持企业发展。

31.全面加强机关党建。认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”；贯彻《中国共产党党组工作条例》，强化党组织政治功能；深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和建国70周年庆祝活动，巩固“大学习、大讨论、大调研”活动成果。

32.持续抓好正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，紧盯重点领域、重要节点，深入查找形式主义、官僚主义新表现，常态化整治“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”、吃拿卡要等问题，严肃查处中梗阻和“不作为、慢作为、乱作为”现象；深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训，常态抓好警示教育，带动全系统干部职工形成尊崇纪律、敬畏制度、严守操守的良好氛围。

33.激发干部队伍活力。坚持好干部标准，鲜明用人、发展、实干、考核、法纪“五大导向”，建立健全容错纠错、关心关爱、考核约束等干部管理制度，树立正确用人导向。积极参加中、省、市各级举办的培训班，提升干部队伍素质能力；建立横向、纵向联系机制，有计划的组织外出学习交流，着力打造一支适应新时代工业经济高质量发展的干部队伍。

    二、部门预算单位构成

南充市经济和信息化局纳入预算编报范围的机构个数为2个，包括南充市经济和信息化局本级以及1个下属事业单位（南充无线电监测站）。单位机关内设科室18个，包括办公室、规划发展综合科、政策法规科（审计科）、经济运行科(行政审批科)、技术改造科、技术创新与新兴产业推进科、产业园区科（新型工业化新型城镇化推进科）、安全环境与资源利用科（市节能监察中心）、企业科（市中小企业局）、外经合作与医药产业科、信息化产业与通信发展科（市信息化工作办公室、市大数据管理办公室）、汽车汽配科、油气化工科、丝纺服装科、盐业管理科、无线电监督检查与频率台站管理科、项目监督和融资担保科、人事与老干部工作科。下属事业单位南充无线电监测站没有独立核算，人财物均由市经信委统一管理。

    三、收支预算情况说明

    按照综合预算的原则，南充市经济和信息化局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出。南充市经济和信息化局2019年收支总预算1937.72万元，比2018收支预算总数增加466.78万元，主要原因是资源勘探信息等支出增加。

    （一）收入预算情况

    南充市经济和信息化局2019年收入预算1937.72。其中：一般公共预算拨款收入1399.73万元，占72.24%；上年结转537.99万元，占27.76%。

    （二）支出预算情况

    南充市经济和信息化局2019年支出预算1937.72。其中：基本支出1099.97万元，占56.77%；项目支出837.75万元，占43.23%。

    四、财政拨款收支预算情况说明

    南充市经济和信息化局2019年财政拨款收支总预算1937.48万元，比2018年收支预算总数增加466.54万元，主要原因是资源勘探信息等支出增加。

    收入包括：本年一般公共预算拨款收入1399.73万元、上年结转收入537.75万元；支出包括：社会保障和就业支出104.66万元、卫生健康支出93.46万元、节能环保支出10.00万元、资源勘探信息等支出1666.56万元、住房保障支出62.80万元。

     五、一般公共预算当年拨款情况说明

    （一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

    南充市经济和信息化局2019年一般公共预算当年拨款1399.73万元，比2018年收支预算总数增加88.94万元，主要原因是工资调整后社会保障和就业支出、卫生健康支出、资源勘探信息等支出中行政运行和住房保障支出都相应增加；资源勘探信息等支出中一般行政管理事务增加。

    （二）一般公共预算当年拨款结构情况

    社会保障和就业支出104.66万元,占7.48%；卫生健康支出93.46万元,占6.68%；资源勘探信息等支出1138.81万元,占81.36%；住房保障支出62.80万元,占4.48%。

    （三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

    1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2019年预算数为104.66万元，主要用于由单位缴纳的基本养老保险费支出。

    2.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2019年预算数为85.84万元，主要用于按照规定标准为行政人员缴纳的基本医疗保险和享受离休待遇人员的医疗经费等支出。

    3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2019年预算数为7.62万元，主要用于按照规定标准为事业人员缴纳的基本医疗保险。

4.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）无线电监管（项）2019年预算数为17.00万元，主要用于无线电监测和管理的支出。

    5.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）行政运行（项）2019年预算数为838.81万元，主要用于人员工资、日常运转等基本支出。

6.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）一般行政管理事务（项）2019年预算数为283.00万元，主要用于完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2019年预算数为62.80万元，主要用于按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。

    六、一般公共预算基本支出情况说明

    南充市经济和信息化局2019年一般公共预算基本支出1099.73万元，其中：

    人员经费861.39万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、生活补助等支出。

    公用经费238.34万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出等支出。 

    七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

    南充市经济和信息化局2019年“三公”经费财政拨款预算数23.00万元，其中：因公出国（境）费支出预算为0.00万元，公务用车购置费支出预算为0.00万元，公务用车运行维护费支出预算为20.00万元，公务接待费支出预算3.00万元。

（一）因公出国（境）费

    2019年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出，2019年因公出国（境）费与2018年度预算一致。

（二）公务用车购置及运行维护费

    单位共有公务用车3辆，其中：轿车1辆、越野车2辆。

    2019公务用车购置及运行维护费20.00万元，其中：

    2019年没有更新购置公务用车计划，无公务用车购置费，2019年公务用车购置费与2018年度预算一致。

    公务用车运行维护费支出20.00万元。计划用于车改规定的机关应急公务用车及无线电技术监测特种车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2019年公务用车运行维护费支出较2018年度增加3.00万元，增长17.65%。主要原因是2019年公务用车运行维护费大部分由一般公共预算拨款收入保障。2018年公务用车运行维护费当年财政拨款预算17万元，上年结余预算13万元；而2019年公务用车运行维护费当年财政拨款预算20万元，上年结余预算3.5万元。

   （三）公务接待费

2019年公务接待费3.00万元。计划用于工业招商、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。较2018年减少0.70万元，下降18.92%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定，严格控制接待规模及接待标准。

    八、政府性基金预算支出情况说明

    南充市经济和信息化局2019年本部门没有使用政府性基金拨款安排的支出。

    九、国有资本经营预算支出情况说明

    南充市经济和信息化局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

    十、其他重要事项的情况说明

    （一）单位运行经费支出情况

    2019年度，南充市经济和信息化局（包括下属事业单位：无线电监测站）运行经费支出238.34万元，比2018年减少2.09万元，下降0.88%。主要原因是减少了机关运行成本。

    （二）政府采购情况

    2019年度，南充市经济和信息化局政府采购预算总额33万元，主要用于采购彩色多功能一体机、电脑、激光打印机、空调、办公桌椅等办公设备。

    （三）国有资产占有使用情况

 截至2018年底，南充市经济和信息化局所属各预算单位共有车辆3辆，其中: 一般公务用车1辆、特种专业技术用车（无线电监测）2辆。无单价50万元以上通用设备，全部为电脑、打印机、空调、办公桌椅等日常办公设备。

    （四）绩效目标设置情况

    绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2019年南充市经济和信息化局所有项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况，其中50万元以上项目绩效目标按要求向社会公开。

    十一、名词解释

    1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

    2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

    6.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）无线电监管（项）：反映无线电监管方面的支出。

7.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

8.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的未单独设置项级科目的其他项目支出。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    10.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

    11.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    14.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    15.“三公”经费：纳入南充市经济和信息化局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    16.单位运行经费：为保障单位行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

南充市经济和信息化局2019年部门预算.docx

南充市经济和信息化局2019年部门预算报表.xls