南充经济开发区印发了《四川南充经济开发区产业发展规划（2023－2027年）》（以下简称“规划”），自印发之日起施行。为了便于南充经开区相关部门（驻区各单位）、企业等有关单位更好地理解规划有关内容，切实做好落实工作，现就规划编制背景、依据和主要内容等说明如下。

一、编制背景

南充经济开发区现执行的产业发展规划编制于2019年11月，仅规划了石油化工（PTA下游）、化工新材料、精细（医药）化工三大主导产业，不能满足2021年3月实施的《中华人民共和国长江保护法》“禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”和2022年1月实施的《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》“禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”相关规定，园区沿嘉陵江一公里范围内的产业规划亟需优化调整。为贯彻落实《南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南充市“十四五”制造业高质量发展规划》《南充市“十四五”油气化工产业发展规划》和市委、市政府决策部署，服务全市经济社会发展大局，做好化工园区认定后的化工产业发展，精准承接化纤轻纺、表处理等产业，经济发展局按照党工委（管委会）工作安排，牵头起草了本规划，特编制本规划，作为未来五年园区产业发展布局的纲领性文件。

二、编制过程

本规划编制于2022年8月启动，编制单位在对入园企业、机关各部门、驻区各单位进行走访调查、意见（资料）收集与现场勘察分析的基础上，于2023年1月完成初稿。初稿形成后，我局组织干部职工和编制单位认真进行研讨，结合市经济和信息化局编制的《南充市表面处理产业发展规划（2022－2030年）》《南充市化纤纺织产业发展规划》对规划内容进行修改完善，并书面征求区级各部门、驻区各单位、市经济和信息化局对口联系科室、嘉陵区发改、经信等部门以及永盈新材料、能投化学、禾本科技等重点企业的意见建议；2023年6月，组织中国成达工程有限公司、西南化工设计研究院有限公司、四川省工程咨询院等方面专家对规划进行评审，根据评审意见作了进一步修改完善，形成规划送审稿。6月12日，主任办公会对规划进行了审议，对会上的修改意见全部予以采纳修改，形成了规划定稿。7月17日，党工委会议研究通过了规划。7月25日，按程序将规划印发给相关部门和单位。

三、总体框架及主要内容

规划主要包括规划背景、发展现状与环境分析、总体要求、空间布局及功能分区、发展重点、主要任务、安全生产、环境影响评价、保障措施9个方面的内容。

（一）规划背景。主要有“规划范围、规划期限、编制依据”三个方面的内容。南充经开区位于四川省南充市嘉陵区河西镇、李渡镇，规划建设用地范围为东至顺铁路，南至嘉陵江，西至顺河路，北至沿江一公里线，规划建设用地面积15.72平方公里

（二）发展现状与环境分析。从“发展基础、面临形势”两个方面分析南充经开区发展现状。南充经开区落实上轮产业规划，取得初步成效，建成较为完备的基础及公辅配套设施，形成石油化工和天然气化工、精细（医药）化工、化工新材料三条化工产业链。南充经开区紧邻嘉陵江，水资源丰富，水、陆、空三线交通方便，基础及配套设施建设全面展开，园区综合配套能力排位全省前列。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，园区产业发展面临的国内外环境发生深刻变化，但仍处于重要战略机遇期，同时也面临诸多挑战。

（三）总体要求。明确了指导思想、基本原则和主要目标。一是总体目标。到2025年，园区规划建设用地面积15.72平方公里，建成面积7平方公里，实现工业总产值446亿元。到2027年，园区规划建设用地面积15.72平方公里，建成面积10平方公里，实现工业总产值700亿元。二是产业发展目标。到2025年，产业集聚效应初步体现，化工产业实现产值300亿元，化工配套产业实现产值146亿元，其中化纤纺织及装备制造产业实现产值30亿元，表面处理产业实现产值36亿元，其他配套产业实现产值80亿元。到2027年，产业集聚效应凸显，化工产业实现产值500亿元，化工配套产业实现产值200亿元，其中化纤纺织及装备制造产业实现产值60亿元，表面处理产业实现产值40亿元，其他配套产业实现产值100亿元。三是技术创新目标。到2025年，高新技术产业产值突破150亿元，研发经费支出占销售收入的比重达2.5%以上。建设省级及以上高新技术企业4个，建设省级及以上企业技术中心1个，省级重点实验室1个。到2027年，高新技术产业产值突破200亿元，研发经费支出占销售收入的比重达3%以上。建设省级及以上高新技术企业8家，建设省级及以上企业技术中心5个，省级重点实验室2个。四是环保低碳目标。工业企业烟尘处理率100%，工业废水集中处理率达到100%，危险废弃物无害化处理率100%，工业固体废弃物处置率100%。

（四）空间布局及功能分区。南充经开区包括南充经开化工园区以及化工产业配套区南充经开化工园区已认定范围规划建设用地面积7.86平方公里，规划期内拟向园区东北方向扩展2.15平方公里（预计新增建设用地3232亩，其中化工产业项目用地2515亩），扩区后南充经开化工园区规划建设面积10.01平方公里。南充经开化工园区以石化、生物新能源和化工产业为主导产业，依托永盈新材料、联盛新材料、能投化学、联成化学、弘远药业、四川禾本等已落地企业延链补链强链发展，不断夯实发展空间，做大做强化工产业集群。化工产业配套区，主要布局在南充经开化工园区以南，距离嘉陵江岸线1公里内的南充经开区规划范围内，在合理规划产业布局，提高土地利用率的原则下，延链配套发展化纤纺织及装备制造产业、表面集中处理产业和其他配套产业。

（五）发展重点。以石化、生物新能源和化工为主导产业，重点发展石油化工、天然气化工、生物新能源、化工新材料、精细化工及医药化工产业，配套发展化工配套产业、化纤纺织及装备制造、表面处理产业。

（六）主要任务。包括“做优做强承载平台、推动产业技术创新、大力实施项目带动、加强区域交流协作、推动绿色低碳发展、强化发展要素支撑”六项重点任务。进一步健全产业生态，拓展发展空间，完善基础设施，建设智慧园区，推动绿色安全发展，争创“国字号”品牌。围绕油气化工千亿产业集群发展需要，谋划和实施一批油气化工重点项目，大力推进重大项目的集聚发展和高效建设，以项目建设的新成效、新突破，推动产业的高质量发展。

（七）安全生产。包括“新建项目安全规划要求、现有行业安全水平提升要求、安全管理规划提升”三个方面内容。严格执行安全设施“三同时”要求。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加大对落后产能、落后工艺、落后设备和低关联度产业的淘汰力度。以循环经济为指导，实现物流、能量流的优化利用，推动化工园区内企业形成产业链发展模式。积极推行“互联网+监管”模式，加快危化品风险防控大数据平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，实行危险化学品全链条全生命周期信息化管理和监控。依托危化品风险防控大数据平台建设的线上线下配套监管执法制度，提升执法的精准性、专业性、有效性。

（八）环境影响评价。包括“环境容量现状、环境影响分析、环境治理措施”三个方面内容。主要目标是形成绿色低碳循环发展方式，以“绿色发展”作为基本原则之一，坚持共抓大保护、不搞大开发，推动区域生态环境保护，加快形成生态环境保护与经济发展良性互动的格局。

（九）保障措施。包括“加强组织领导、强化服务保障、完善监督评估”三个方面内容。完善领导干部联系重点企业制度，协调企业发展过程中的重大问题。建设经开区大数据中心，全面收集各个领域重点企业的生产经营数据，建立预警机制，对稳增长和安全生产风险第一时间做出反应。打造一流营商环境，大力推进政务服务“一网通办”，建立服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”清单。

四、关键词和专业术语

规上工业企业：指年主营业务收入在2000万元及以上的法人企业，且按照国家行业分类标准（GB/T4754-2017）属于工业领域分类的规上企业为对象。

营业收入：指产业园区内工业企业从事销售商品、提供劳务和让渡资产使用权等生产经营活动形成的经济利益流入，包括主营业务收入和其他业务收入。

五、实施时间

“规划”实施期限为2023年—2027年。