按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

我局为财政全额拨款事业单位，主要负责全市房地产业的行业管理，依法对市辖三区（顺庆、高坪、嘉陵）房地产业进行直接管理，对五县一市（西充县、南部县、仪陇县、营山县、蓬安县、阆中市）房地产业进行行业管理与业务指导。具体职能如下：

1．指导保障性住房、棚户区改造的建设和管理、公租房建设及住房租赁补贴发放等工作；

2．物业管理、维修资金管理和房屋中介管理；

3．负责国有和集体土地上的房屋登记发证、房地产档案、测绘管理，房地产交易、租赁、抵押、商品房预《销》售管理及预售资金监管；

4．负责直管公房管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作；

5．指导全市住房制度改革、住房货币化分配和单位公有住房出售的审批。

（二）2014年主要工作

1、保障性安居工程成效显著：积极协调筹措建设资金，落实建设用地，争取两批共59.82亿元的国开行贷款支持，其中到帐10.85亿元。保障性住房和棚户区改造安置住房开工107668套，完成年度目标任务的100.42%(其中公共租赁住房、廉租住房共开工8337套,占省下达目标任务的101.03%；危旧房棚户区改造共开工99331户,占省下达目标任务的100.35%)。全市基本建成保障性住房和棚户区改造安置住房36012套，竣工16945套，发放住房租赁补贴30202户，定向分配安置农民工公共租赁住房1260套。由市房管局承建的白土坝政府公租房完成首批106套房源配租。

2、贯彻落实房地产宏观调控政策，积极培育房地产市场：一是配合规划、国土、建设部门，科学拟定土地出让方案，加强房地产开发建设用地监管，建立房地产企业土地开发利用诚信档案，对延迟开发建设的严格按土地管理规定处置。二是加强政策宣传引导。利用《南充晚报》周五房产专版、南充电视台《天天房产》和房地产交易信息网站等媒体，宣传房屋买卖、房屋预售、物业管理等与群众密切相关的房地产政策，引导消费者理性购房置业和维护自身权益。三是组织召开了秋季房交会。于2014年9月30日至10月4日举办了秋季房交会，期间购房成交338套，成交总面积超3万平米，成交总金额约1.6亿元，展示了南充宜居形象，提升了对南充房地产市场的信心。

3、加强市场监管，规范交易行为，房地产市场秩序井然：完善商品房预售许可管理、合同备案管理、权属登记管理、商品房预售款监管机制。全年商品房预售资金监管金额80亿元，监管项目173个，项目监管面达100%，有力维护了开发企业、金融机构、消费者三方的合法权益。加大执法检查力度，全年共检查房地产企业50余家，房地产中介机构20余家，检查185个项目，抽查商品房买卖合同2700余份，进一步规范了房地产市场秩序。

4、物业管理工作全省领先：调动三区政府抓好物业管理工作的积极性,实行清单管理，规范业务办理，规范企业行为。完成35个项目356万平方米的前期物业服务招投标备案工作，完成41个项目201万平方米的物业承接查验备案工作，完成37个项目的物业服务用房备案工作， 完成125个物业服务企业的资质换证和动态监督管理工作。全市涌现省优小区2个，市优秀小区10多个。顺庆区物业管理工作在2014年全省物业管理工作会上作经验交流发言。

5、行政审批项目规范运行，切实方便群众办事：按照“两集中、两到位”工作要求规范入驻政务大厅的审批事项。全年政务房管窗口接受群众咨询792件，受理办结审批事项118件，评议率、满意度均100%。全年收锦旗5面，收表扬信2封，实现了零投诉。

6、房屋权属登记质量不断提高：全年市辖三区完成各类房屋登记6万多宗，业务办件抽查进一步实现制度化、公开化。开展查询档案10万余人次，协助纪检监察机关及司法机关利用查询档案近千件，整理历史档案23万卷。

7、房屋维修资金应归尽归，使用规范：在维修资金归集上，做到了“依法归集，应收尽收”，2014年市辖三区归集维修资金1.3亿元，维修资金总额已达8.2亿元；在维修资金使用上，做好维修资金的使用监管工作，指导业委会按使用程序动用维修资金，确保维修资金使用规范，全年38个小区共使用维修资金295万元，切实维护业主的住用安全。

8、直管公房管理、房屋安全鉴定及白蚁防治工作：全年完成直管公房维修366处，建筑面积24120平方米。办理房屋安全鉴定业务181宗、面积14.7万平方米。完成白蚁预防施工面积431万平方米，完成复查回访面积664万平方米，合格率达99%。完成旧房免费灭治156户、面积3.4万平方米。

9、房改工作顺利完成任务：全年完成市本级和市辖三区已实施住房补充公积金单位728个，职工总数23156人，发放住房补充公积金累计达1.35亿元。

10、深入推进统筹城乡改革发展试点工作：认真开展顺庆农房登记试点相关工作。全面完成了对两家测绘公司测绘的顺庆区19个乡（镇）104个村的房屋测绘成果现场抽检和内业检查，为房屋登记收件工作做好准备。3—7月、9—11月，两次集中下乡共收取4000余户房屋登记资料。全年发放1200余本产权证。同时做好了统筹委安排的信息报送有关任务。

11、及时调处矛盾纠纷，有效维护稳定局面：全年接待群众2300余人次，受理各类信访件95件，信访案件按期办结率100%，息访息诉率达90%，群众满意度达95%，全年未发生信访恶性事件，未发生重大群体性事件。

二、部门概况

南充市房管局2014年决算包括局机关及下属二级预算单位11个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位10个。

三、收支决算总体情况

2014年南充市房管局收入决算总额为7133万元，其中：当年财政拨款收入2345万元，经营收入3227万元，其他收入1561万元，年初结转和结余555万元。收入决算总额较2013年减少6778万元，主要原因①2013年财政拨入公租房建设工程款1538万，2014年工程结束未有工程款拨入，只拨付了近400万元的家电购置及工作经费。②2013年财政拨入“5.12”汶川地震后市政府政策支持的购房补贴1500万元,2014年领取的人员减少，财政只拨购房补贴900万元。③由于2014年房地产市场较2013年大幅下滑，导致经营收入大幅减少，较2013年减少5276万元。

2014年南充市房管局支出决算总额为6236万元，其中：社会保障和就业1万元，医疗卫生65万元，住房保障支出6069万元。结余分配628万元，年末结转和结余825万元。支出决算总额较2013年减少2432万元，主要原因为公租房工程拨款、购房补贴和经营支出的减少。

四、财政拨款支出决算情况

南充市房管局财政拨款支出主要用于保障其机构正常运转、完成日常工作任务以及承担房地产事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障房管局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障房管局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）社会保障和就业支出1万元，主要用于军转干部办公经费及企业改制之前退休职工补差资金。

（二）医疗卫生支出65万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（三）住房保障支出2025万元，主要用于在职及退休人员工资，为保证全系统11个单位日常工作的正常有序运行而发生的日常公用经费以及房管一二所的直管公房维修、房地产地理信息系统建设等专项支出。

（四）城乡社区支出100万元，主要用于数字化城市建设所需支出。

五、公共预算财政拨款“三公”经费情况

从今年起调整“三公经费”公开口径，“决算数”指使用当年公共预算财政拨款安排的支出和用以前年度财政拨款结转结余资金安排的实际支出。

（一）因公出国（境）经费

2014年无因公出国（境）费

（二）公务接待费

2014年公务接待费0.13万元,较2013年决算数下降85%，主要原因是厉行节约，减少公务接待的次数和规模。2014年国内公务接待1批次，11人，共计支出0.13万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2014年公务用车运行维护费81万元,较2013年决算数减少3%，主要原因是加强了公务用车的管理，使其运行费用降低。

2014年车辆运行维护费支出，主要保障看现场、测量及白蚁药物的喷洒等日常工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

附表：关于南充市房地产管理局2014年部门决算附表.XLS