根据市委统一部署，2022年12月13日至2023年1月29日，市委第一巡察组对中共南充市房地产管理局委员会开展了常规巡察。2023年4月19日，市委第一巡察组向市房地产管理局反馈了巡察意见。局党委高度重视，针对巡察反馈3个方面16类45个具体问题，逐一研究制定整改措施。集中整改期内补收工会会费18607.58元，收回直管公房欠租57万元，收回缓缴房屋维修资金180万元，清退相关费用463550.45元；新建和修订完善各项规章制度7项；对2个责任集体进行处理，对15名责任人进行了处理（其中个人谈话批评13人，谈话提醒2人，书面检讨16份）。根据《中共南充市委巡察工作领导小组办公室关于印发〈中共南充市委第一巡察组关于巡察中共南充市房地产管理局委员会的反馈意见〉的通知》（南委巡办〔2023〕14号）要求，现将整改情况予以通报。

一、坚定政治站位，层层压实整改工作

巡察问题反馈后，局党委赓即安排落实整改工作，深入学习习近平总书记有关巡视重要指示，传达了市委、市纪委主要领导指示精神，深入剖析问题产生根源，切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。局党委对全局党员干部进行思想动员，统一了思想认识、增强了信心决心。各科室（单位）提高政治站位，主动认领责任、深入剖析检查、深入查摆问题，确保整改工作取得实实在在的成效，扎实做好巡察“后半篇”文章。

二、周密安排部署，强化组织领导

局党委第一时间成立了巡察整改工作领导小组，局主要领导认真履行“第一责任人”职责，亲自带头多次研究确定整改方案，定期听取汇报并作安排部署；各分管领导履行“一岗双责”，按照党委分工对整改工作全程审核把关，一抓到底；责任科室和下属单位主要负责人具体负责，各司其职。自巡察工作开展以来，我局召开巡察整改专题民主生活会、巡察方案讨论会、领导小组会议等各类会议5次，确保了整改工作有序有效推进。

三、统筹一体推进，确保问题整改到位

（一）细化工作任务

坚持“问题清单、责任清单、督办清单、反馈整改清单、制度清单”五张清单工作法推动整改。根据制定的《市委第一巡察组巡察市房地产管理局党委反馈意见的整改方案》（南房党〔2023〕31号）建立责任清单，将涉及的45个问题分解到3名责任领导和10个牵头科室（单位），要求各牵头科室（单位）对照整改任务，逐一落实整改措施，逐个“销号”，做到了“条条要整改、事事有回音”。按照废、改、立的原则，同步完善党建、内部管理、业务等工作制度。按照“纪律面前人人平等、责任风险人人牢记、问题整改人人过关”的工作要求，按程序对相关责任人进行问责。

（二）强化跟踪督办

建立定期研究巡察整改工作机制，分管领导在局党委工作例会上通报巡察整改进展情况、存在问题及下阶段工作打算，确保巡察整改工作思路明、进度清、工作实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0817—2138161；地址：南充市顺庆区滨江北路三段4号楼（南充市房地产管理局委606室）；邮政编码：637000；电子邮箱：274559743@qq.com。

附件：关于落实市委第一巡察组巡察反馈问题整改情况

                         中共南充市房地产管理局委员会

                                  2023年12月6日

附件

关于落实市委第一巡察组巡察反馈问题整改情况

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1．学习习近平总书记关于房地产市场重要论述不全面

整改情况：①在2023年1月6日的局党委会上，传达学习了中央经济工作会议精神，重点学习了习近平总书记关于房地产业发展的有关论述。②将学习贯彻习近平总书记系列重要论述列入局党委理论学习中心组学习议题，并将文件抄送局法规科，要求其密切关注党中央关于房地产市场的有关政策要求，实时将习近平总书记关于房地产市场的重要论述提交局党委理论学习中心组或局党委会学习。

2．房地产市场监督管理不到位

（1）“商品房预售资金归集监管乏力”问题。

整改情况：①完善政策法规。我局联合人行南充市中心支行与南充银保监分局印发了《南充市商品房预售资金监管办法》（南房联〔2023〕6号），进一步明确了预售资金监管过程中各方责任义务，从制度上对开发企业及商业银行进行监督约束，对预售资金的监管将更合理更规范。②加强日常监督检查，加大违规行为处罚力度。每月开展辖区内商品房预售资金进账专项检查工作，重点检查辖区在建在售项目，对其合同金额（包含定金、按揭首付、分期、一次性付款、回款）与开发企业提供的监管账户银行流水进行比对，核实是否按合同约定的付款方式和金额进账，是否有抽逃预售资金的违规行为，确保预售资金安全，有效降低资金抽逃风险。结合检查情况和信访投诉情况，对于不按规定缴存预售资金的涉事企业进行单独约谈，严肃查处相关违法违规行为。③加快推进系统升级。目前预售资金监管系统已初步完成升级工作，并于7月开展内部试运行。通过信息系统使用，加强对各商品房项目预售资金进账、拨付及账户余额等资金情况的及时掌握，强化预售资金归集工作。④加强与相关部门的信息交流，进一步明确预售资金监管各方责任。

（2）“直管公房管理制度有缺失，租金收取不及时”问题。

整改情况：①建立租金催收领导小组，由房管一所、二所主要领导任组长、租金催收总负责人，科（室）长为副组长、具体责任人，房管员按片区分工执行催收工作，落实催欠任务。②建立长效机制，完善租金收缴制度，启动《南充市直管公房管理办法》修订工作。目前已报送至市市场监管局进行公平竞争性审查，待局党委会审定通过后再进行下一步工作。③加强宣传和政策解释。通过南充晚报、局官网大力宣传直管公房相关政策。④强化监督检查，加大催收力度。通过张贴催收单、电话催收、函告及发律师函等方式开展密集催收。截至10月底，已收回欠租57万元。

3．物业管理还有差距

（1）“物业法规宣传不深入，信访投诉率高”问题。

整改情况：①开展法规政策培训。邀请省物业管理专家、行业主管部门业务科室负责人对县（市、区）行业主管部门、街道（社区）负责人、物业服务企业负责人开展《四川省物业管理条例》《南充市物业管理条例》培训。②制定配套文件。现已完成《业主委员会暂行考核办法》初稿，已报送市委组织部会签；印发了《关于在市辖三区开展商品房住宅小区物业服务质量考核的通知》。③加快推进建设“智慧”物业管理平台，通过平台实现各级职能部门共同监督物业小区隐患情况，及时督促物业企业、开发企业、业主委员会、相关业主，按相关法规制度及时整改，方便行业主管部门实行动态监管检查物业企业提升工作效率。

（2）“物业安全应急处置演练覆盖率低”问题。

整改情况：①制定印发了《关于切实做好夏季物业行业安全风险防控工作的通知》，要求物业行业强化安全生产。②做好安全生产总结，对好的方面进行经验总结，对存在的问题进行整改并制定了整改措施。③建立了物业服务企业消防安全暨防汛应急处置演练的台账，督促物业企业按照相关规定完成消防、防汛演练，提升演练覆盖率。④开展安全责任清单调研，协助省住建厅调研组到物业服务企业安全生产清单制管理信息化建设试点工作调研，查看物业企业安全生产责任清单2.0版本落实情况。

4．公租房管理不规范

整改情况：①立行立改。开展公租房保障专项清理，印发《关于联合开展白土坝“安居苑”公租房专项清理的函》（南房函〔2023〕46号）与市安居公司联合开展白土坝“安居苑”公租房专项清理，对在保人员续租申请资料不齐的通知及时补齐，并严格审查，对资格不符合不能如实提交资料的，按程序通知清退。深入开展公租房管理办法宣传。建立小区住户微信群，每季度定期在微信群发布承租到期注意事项，提醒承租户按时退租和按要求提交续租申请。②问责到位。分管领导约谈科室主要负责人，并对具体业务经办人员进行批评教育，明确责任。加强专项业务培训，增强业务办理能力，提高业务办理质效。③举一反三。印发《关于集中开展全市公租房保障专项清理的通知》（南保办〔2023〕5号）指导全市开展公租房保障专项清理工作。开展全市“蜀安居”平台操作培训，逐步将公租房纳入平台管理，有序推进公租房管理信息化，提高人员保障及时性、公平性和透明性。截至目前，全市纳入平台管理公租房35798套已全部投入使用。

5．房屋维修管理存在漏洞

（1）“住宅专项维修资金业务系统与财务管理系统没有有效衔接，两个系统部分数据不一致”问题。

整改情况：①全面清理。委托四川合算财务管理公司对房屋维修资金管理中心的所有账务进行全面清查，对财务系统和业务系统的资金进行比对，使两个系统数据完全一致。②举一反三。逐一对照检查，对有类似情况一并整改。③建章立制。出台《南充市房屋维修资金管理中心财务管理制度》，进一步约束操作规范及岗位职责，持续有力推进中心制度化建设。

（2）“维修工程公示天数不达标，维修资金未完全做到专款专用”问题。

整改情况：①立行立改，分别向缓交项目发送催缴通知，向阆中市人民政府发函督促归垫资金。②问责到位。对未按规定公示的工作人员进行批评，并在中心职工大会上公开检讨。

6．落实意识形态工作责任制还有差距

整改情况：①将《中国共产党宣传工作条例》纳入理论学习中心组学习内容，已于9月份局党委理论学习中心组第六专题开展学习。②局党委已于2023年2月7日在局党委（扩大）会议上学习了中、省、市委宣传部长会议主要精神。③局党委于7月13日召开专题会议，班子成员汇报上半年分管领域意识形态工作并安排部署下半年意识形态工作。④进一步压实局集约化平台的管理责任，每个科室、单位设置专人发布、审核信息，局分管领导负责审签分管领域信息；及时回复12345、南充市网上信访平台和局官网关于房管和住保工作的群众咨询。⑤局党委巡察整改专题民主生活会领导班子成员对照检查材料要求剖析党委委员在意识形态工作方面存在的问题；在2023年6月的干部选任过程中，也注重听取拟提拔干部在意识形态方面是否存在问题。⑥印发《关于进一步加强“学习强国”平台学习使用的通知》，督促全局干部职工通过学习平台提升理论水平、深化思想认识、加强政治素养。

7．涉密人员政审不及时

整改情况：①落实一般涉密人员“三年一次政审”的要求，确保每人按时按规定填写“涉密人员保密审查表”、签订“保密承诺书”。②加强保密学习，对涉密人员进行教育培训，在“保密观”APP和中国保密在线网站（http://baomi.org.cn）参加全国保密教育线上培训，学习了指定课程；在党委会上多次传达了保密相关工作要求；4月15日第八个国家安全教育日，在办公大楼及局办公交流群对全局涉密人员进行了保密知识的宣传教育。

二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风

8．管党治党政治责任落实不够好

整改情况：（1）“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。

整改情况：①建立从严治党责任清单，明确责任。②举一反三，深入开展党风廉政各项工作和从严治党专题责任落实，扎紧了不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子，形成了房管系统良好的政治生态。

（2）“领导班子成员‘一岗双责’履行还有差距”问题。

整改情况：①通过明纪律、严要求、添措施、强保障，房管系统严的主基调进一步巩固。②举一反三，班子成员广泛开展谈心谈话，到基层上廉政党课，结合从严治党责任清单和廉政风险防控责任，深入到分管单位抓党风廉政工作，党风廉政建设成果显著。

（3）“干部管理偏松软”问题。

整改情况：①加强学习教育。通过政策法规培训和学习，干部职工严格依规依矩履职的法纪意识和规矩意识进一步提升。②举一反三。对于违纪违规情形的，要求当事人作出严肃检讨，形成认识深刻的个人检查剖析书面材料，确保其认识到位、反省深刻。③规范内部执纪监督和问责。对于业务把握不准的，及时向派驻纪检监察组汇报，确保严格按照政策规定和执行程序办理，把手续履行齐备，把该走的“脚步”不折不扣地走完，保证其程序的合规性和完整性。

（4）“对下属机构管理不到位，廉政风险大”问题

整改情况：①完成科室建立。成立了商品房预售资金管理科，配齐审批各环节人员。严格实行五级审核审批程序，即“工作人员A核实——工作人员B初审——科长审核——分管领导复审——主要领导审批”。②完善政策法规。我局联合人行南充市中心支行与南充银保监分局印发了《南充市商品房预售资金监管办法》（南房联〔2023〕6号），进一步明确了预售资金监管过程中各方责任义务，从制度上对开发企业及商业银行进行监督约束，对预售资金的监管更合理更规范。③加快推进系统升级。目前预售资金监管系统已初步完成升级工作，已经开展内部试运行。通过该信息系统可及时掌握对各商品房项目资金情况，强化预售资金归集工作。

（5）“营业公房竟租底价按照市场调查、上期价格、集体研究方式确定，但不能提供佐证资料”问题。

整改情况：①按照统一安排，房管一所、二所已对非住宅房租金参考价聘请专业评估机构对房屋租金进行评估后确定底价。②通过公开询价，现已委托四川品正房地产土地资产评估有限公司对我局房管所非住宅直管公房进行估价。

（6）“派驻纪检监察组监督不到位，工作不严谨”问题。

整改情况：①促使全面落实从严治党主体责任在房管系统进一步落实到位。②对标对表全面加强了对房管系统党风廉政建设工作的指导和推动。③在重要节点加强工作的提醒告知。④强化工作人员责任心，避免出现公文材料打印装订失误。

（7）“干部作风不实，危旧公房改扩翻建项目历时过长”问题。

整改情况：①由分管领导对相关人员进行约谈。②责令监理、甲方现场代表认真履职尽责，及时发现和指出问题，并责令立即整改。③加大对项目实施的跟踪问效力度，确保工程项目有序推进。④该项目现已完成设计范围内的全部内容的改造，目前正在着手进行竣工验收的相关准备工作。

（8）“干部作风不实，直管公房系统使用不熟”问题。

整改情况：①目前已安排一名业务熟手专职负责直管公房管理系统使用及数据录入、更新等工作。②加强人员培训。通过聘请技术人员集中授课与自学相结合的方式，提高工作人员业务理论和实操水平。③抽调技术、业务能力强的同志成立软件维护小组负责处理日常系统问题，并及时与软件公司售后进行对接。

9．中央八项规定精神落实不到位

（1）“公务接待管理不规范”问题。

整改情况：①局计财科已联系内控编制单位修改了重复内容。②优化了接待审批单。③进一步加强接待报销审核。

（2）“违规报销差旅费”问题。

整改情况：①强化学习，使差旅费相关规定深入人心。组织相关人员学习了差旅费有关规定，着重讲解学习了报销标准。②举一反三，及时清退。对2019年以来报销的差旅费凭证逐笔核对，清退3人次超报差旅费375元。③问责到位。局分管领导对审核科室主要负责人进行了约谈，要求严格把关。

（3）“车辆管理不合规”问题。

整改情况：①修订下发了新的车辆管理制度和租车管理制度。②制定了日常使用登记表，交白蚁所、维管中心做好日常使用登记。③明确了油耗实报实销，不得按上限列支。

（4）“违规摆放花木”问题。

整改情况：①按要求撤除了局办公楼办公室和会议室租摆的所有花木，今后单位不再租赁。②在2023年3月27日党委会上学习了《南充市财政局关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》（南财办〔2023〕3号）文件。

10．财经纪律执行不严格

（1）“重复和超标准列支驻村工作队员生活费补助”问题。

整改情况：①强化了制度学习，确保此类情况不再出现。组织相关人员认真学习了《关于印发〈四川省驻村第一书记和工作队管理办法〉的通知》（川组通〔2021〕75号）等文件，吃透文件精神，确保此类情况在今后的工作中不再出现。②举一反三，及时清退。对2019年以来报销的驻村队员生活补助凭证逐笔核对，清退4人次超报生活补助11699.5元。③问责到位。局分管领导对审核科室主要负责人进行了约谈，要求在账务报销时严格把关。

（2）“超标准发放未休年休假补助”问题。

整改情况：①强化了制度学习，确保此类情况不再出现。组织相关人员认真学习了关于年休假的相关规定，吃透文件精神，确保此类情况在今后的工作中不再出现。②举一反三，及时清退。对2019年以来发放的未休年休假凭证逐笔核对，清退4人次超报未休年休假补助16333.61元。③问责到位。局分管领导对审核科室主要负责人进行了约谈，要求在今后工作中加强审核把关。

（3）“超范围支付费用”问题。

整改情况：组织了对《预算法》的深入学习，在今后的工作中要严格预算执行范围，确保此类情况不再出现。

11．工会经费管理使用不合规

（1）“执行预算管理不严，资金结存较大”问题。

整改情况：①立行立改。局工会联合会现已向局行政退还往年度未使用体检费42万元，结合各工会资金结存情况进行拨付工会预算经费，账户余额能保证本年度活动开展的工会，工会联合会不再下拨经费，年初局工会联合会及全局基层工会账户余额为130万元，预计2023年末消化71%结余资金。②增加活动组织。各基层工会积极开展工会活动，科学设计活动方案，确保年度工会经费应用尽用。

（2）“没按标准收取会员会费”问题。

整改情况：①加强学习。局工会联合会组织召开专题会议，学习《工会法》《工会会计制度》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《南充市劳模和工匠人才创新工作室管理办法》等有关文件，规范会费收取、经费使用。②举一反三。局属各基层工会对2019年以来的会费收取进行了核算，共完成补收18607.58元、退还14292.34元。③强化监督检查。局工会联合会联合局计财科组织开展工会经费收支财务检查，对相关收支标准及做账情况进行审查，并对不规范的提出整改意见。

（3）“工会经费开支不合规”问题。

整改情况：①加强学习。局工会联合会组织召开专题会议，学习《工会法》《工会会计制度》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《南充市劳模和工匠人才创新工作室管理办法》等有关文件，规范会费收取、经费使用。②立行立改。对房管二所工会超标发放纪念品的问题立即整改，现已将多发的850元全部清退。③举一反三。在全局开展工会经费支出使用专项整治工作，严格按规定收支管理工会经费，杜绝此类问题的再次发生。

12．政府采购工程项目建设不规范

（1）“政府采购违反规定”问题。

整改情况：①加强学习。组织相关工作人员学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《优化营商环境条例》，深入掌握政府采购的全流程及相关系统的使用，有效提升采购效率，提高财政预算使用率的核心环节。②严格审查。完善采购方案审查机制，由局计财科、办公室、法规科、局纪检联络员、档案馆对采购方案进行一般性审查，三位专家进行重点性审查。③举一反三。局档案馆近期采购了机房及网络办公设备维保服务采购项目，严格按照政府采购流程开展了请示立项、局务会议讨论、采购方案审查等工作，确保采购按相关管理规定完成。

（2）“政府采购存在漏洞”问题。

整改情况：①规范流程。学习了南充市财政局印发的《南充市政府采购负面清单》，向市财政局采监科工作人员和相关专业人士咨询和了解了设置资格条件、制定采购需求、设置评审因素、评审过程、采购执行、合同签订及履约、优化营商环境等期间的禁止行为，进一步规范了采购流程。②强化监督。动员所有政府采购环节的参与方（包括采购人、供应商、专家评委和可能涉及政府采购服务的采购人士）加强对采购各个环节的监督检查，确保采购流程公平、公正。③加强沟通。完善各部门之间的沟通协调机制，有效进行功能需求整合，减少了采购频率。

（3）“目前市房管局有10个系统独立运行”问题。

整改情况：①整合调研。通过对各部门系统进行需求调研，整理出目前系统清单，完善了部门需求。②完善资料。复查了局档案馆近年来采购项目，整理归档各项目从立项到验收的各项资料，并装订成册。③系统建设。完成了一网通办和网上服务大厅的建设工作，目前已开始正式投入使用运行，实现了一个窗口登录办理房产相关业务。

（4）“违反国家基本建设程序实施工程项目”问题。

整改情况：①加强对项目建设程序的相关法律法规和制度规定进行学习、培训，不断提高业务水平。②对隐患苗头进行排查和整治，及时消除了安全隐患。③加大了对施工许可证办理的协调工作。施工许可证已于2022年1月办理完毕，该项目目前正在着手进行竣工验收的相关准备工作。④加大对项目建设后期的督促检查力度，确保项目建设有序开展。

三、聚焦基层党组织建设方面

13．党委责任落实不到位

整改情况：①2023年3月27日局党委会议研究2023年全局党建工作要点。②2023年5月30日局党委会议研究全局第二季度党建工作。③及时纠正以前年度一个会议记录本记录不同会议内容的做法，设置局党委会议记录本、局党委理论学习中心组会议记录本等，做到了专会专本记录。④在第二季度党建工作安排部署会议上，要求各党支部通报二季度党员参加“三会一课”情况。2023年7月13日，局党委会总结上半年党建工作，部署下半年党建工作，会上班子成员向局党委汇报分管领域党建工作。

14．基层党组织建设还有短板

（1）“支部书记人选不合规”问题。

整改情况：①2023年7月启动的干部调整工作，对相关党支部书记进行调整，局机关党支部书记由分管党建工作副局长担任；局属事业单位党支部书记由单位主要负责人担任。②组织开展党务工作者培训班，将《中国共产党支部工作条例》、“三会一课”、党员发展、党费收缴等业务纳入培训内容。

（2）“支部书记履职不到位”问题。

整改情况：①通过组织开展党务工作培训，将《中国共产党支部工作条例》“三会一课”、党员发展、党费收缴等业务纳入培训内容，进一步规范基层党务工作流程，提升基层党组织党务工作者政治素质和业务水平。②通过每季度党建工作督查，全面掌握各党支部党建工作重点任务推进情况，针对督查出的问题要求各支部在规定时间内进行整改。③在2023年“七•一”对优秀共产党员、优秀党务工作者及先进基层党组织的表扬中，充分考虑党支部书记的履职情况。支部班子战斗力强、支部活动开展丰富的党支部优先考虑“两优一先”表扬名额。

（3）“组织生活不够严肃”问题。

整改情况：①加强学习教育，增强遵守纪律制度的自觉性，认真组织党员学习党的二十大精神和新《党章》《党内若干规定》等党建理论和规定；②按规定召开组织生活会，班子成员以普通党员身份参加，党员间要认真开展批评与自我批评，真正达到红脸出汗、互助互帮的目的，认真做好会议记录；③强化检查监督，对各支部落实党委织生活制度情况进行定期不定期检查监督；每季度对各党支部“三会一课”记录情况进行抽查，指导督促各党支部详细完整准确记录“三会一课”开展情况以及研究过程及结论。

（4）“党员发展不规范”问题。
整改情况：①制定了《南充房地产管理局发展党员工作实施

细则》，印发了《发展党员工作小册子》及党员发展流程，让各党支部在党员发展业务工作上具有可操作性、可借鉴性，进一步提高党员发展的规范性。②组织开展党员发展业务培训，提升党务干部业务水平，提高发展党员质量。

15．干部选任工作还有差距

（1）“党委对人选把关不充分”问题。

整改情况：①补充完善资料。对问题资料进行梳理，着手形成完整资料并进行审核归档。②进行约谈批评。局主要领导对分管干部选任工作的副局长进行提醒谈话，局分管领导对时任人事科长及具体经办人员进行了约谈批评并作个人检查，进一步强调组织纪律，避免此类现象再次发生。③开展业务培训。组织局人事科全体工作人员和局属单位领导认真学习了《党政领导干部选拔任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《四川省事业单位领导人员管理办法》等相关法规制度，进一步提升业务能力水平。

（2）“选任制度执行不到位”问题。

整改情况：①建章立制，制定印发最新修订版《中共南充市房地产管理局委员会干部选拔任用工作规程》，严格按照干部选拔任用工作政策法规规定的原则、条件、程序和纪律选拔干部，不断提高选人用人工作质量。②局分管领导对原人事科科长和具体经办人员进行约谈批评并作个人检查，切实加强对干部选任工作的纪律监督。③规范细化考察制度和对考察人员进行业务培训，进一步提高考察工作质量。

（3）“干部选任基础工作不扎实”问题。

整改情况：①开展业务培训。组织人事科全体工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《档案法》《干部人事档案专项审核相关资料》等文件制度，进一步提升业务能力和水平。②严明规章制度。严格执行我局2022年新修订的干部人事档案管理制度，切实规范档案管理方法步骤和工作流程。③开展干部人事档案专项审核认定“回头看”工作。对之前审核认定不清晰的档案以及2020年以来我局新进人员的人事档案进行重新审核认定，对缺失的档案资料进行补充完善。④对接联系组织人事部门。及时了解选任、档案管理新政策新要求，加强业务学习，提升业务水平。

16．审计、巡察反馈问题整改不到位

（1）“2021年审计发现南充市住房维修资金存在未交、缓交、滞留的问题，没有整改到位”问题。

整改情况：①彻底清查，经清理核实107个拆迁还房小区，因未办理首次登记，不属于应交未交情形，已整改完成。②发函督促嘉陵区财政局将滞留的拆迁安置户交纳的住房维修资金及时归至专户。③分别向缓交项目发送催缴通知。

（2）“上轮巡察反馈‘预售资金监管不力’问题依然存在”问题。

整改情况：①完成科室建立。经向市委编办请示同意，成立了商品房预售资金管理科，现相关人员已到位履职。我局对商品房预售资金监管归集和拨付采取五级审核审批程序，即“工作人员A核实——工作人员B初审——科长审核——分管领导复审——主要领导审批”。②完善政策法规。我局联合人行南充市中心支行和南充银保监分局印发了《南充市商品房预售资金监管办法》（南房联〔2023〕6号），进一步明确了预售资金监管过程中各方责任义务，从制度上对开发企业及商业银行进行监督约束，对预售资金的监管将更合理更规范。③加强日常监督检查，加大违规行为处罚力度。定期和不定期开展辖区内商品房预售资金进账专项检查工作，重点检查辖区在建在售项目，对其合同金额（包含定金、按揭首付、分期、一次性付款、回款）与开发企业提供的监管账户银行流水进行比对，核实是否按合同约定的付款方式和金额进账，是否有抽逃预售资金的违规行为，确保预售资金安全，有效降低资金抽逃风险。结合检查情况和信访投诉情况，对于不按规定缴存预售资金的涉事企业进行单独约谈整改，严肃查处相关违法违规行为。④加快推进系统完善。目前预售资金监管系统已初步完成升级工作，现已试运行。通过信息系统可加强对各商品房项目预售资金进账、拨付及账户余额等资金情况的智能统计，助力预售资金监管工作的顺利开展。⑤加强与相关部门的信息交流。进一步明确预售资金监管各方责任。

（3）“上轮巡察反馈‘项目建设不规范’问题依然存在”问题。

整改情况：组织了对政府采购相关法律法规的深入学习，要求相关人员在经办采购项目时要按照时间节点做好项目前期工作，在合同执行阶段，要严格按照合同约定履行相应义务。

（4）“上轮巡察反馈‘直管公房管理不到位’问题依然存在”问题。

整改情况：①制定了相关学习教育计划。通过集中学习与自学相结合的方式，提高公房管理人员业务水平及履职尽责能力。②启动了《南充市直管公房管理办法》的修订工作，目前待局党委会研究审定通过再进行下一步工作，直管公房管理工作将随新办法的出台完善经营管理。③全局已于2023年3月开始启动直管公房租赁秩序清理核查工作，并于2023年7月底完成清查。目前房管一、二所正在逐一对已清理核查的情况进行再整改再落实。④建立健全了租金收缴欠租催收长效机制，通过动员、宣传、上门、起诉等催缴手段确保公房租金颗粒归仓。

（5）“上轮巡察反馈‘人员混岗’问题依然存在”问题。

整改情况：①严格控制混岗人员数量，非必要非工作急需不混岗使用人员。②严格落实规章制度，严格实施《南充市房地产管理局挂职锻炼及借用人员管理办法（试行）》，进一步规范混岗和借用人员管理。