一、起草背景

为进一步明确南充市残疾人就业保障金征收使用管理，根据《残疾人保障法》《残疾人就业条例》《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》等相关法律法规，南充市财政局、国家税务总局南充市税务局、南充市残疾人联合会对《南充市财政局 国家税务总局南充市税务局 南充市残疾人联合会关于印发〈南充市残疾人就业保障金征收使用管理实施细则〉的通知》(南财税〔2021〕5号）进行了修订，制发了《南充市财政局 国家税务总局南充市税务局 南充市残疾人联合会关于印发〈南充市残疾人就业保障金征收使用管理实施细则〉的通知》（南财税〔2022〕8号）。

二、主要内容

本实施细则共5章，29条。

第一章总则：共5条，明确了制定实施细则的目的和依据，界定了残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）的含义，规定了实施细则的适用范围等内容。

第二章征收缴库：共15条，规定了保障金的征收对象、征收条件、申报缴纳的期限和入库原则等内容。确定了保障金缴纳的具体标准：保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.6%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。规定了保障金征收的程序和有关单位的职责，保障金由用人单位所在地的税务机关负责征收，市、县（市、区）残疾人就业服务机构应当配合税务机关做好相关征收工作。任何单位和个人均不得违反本实施细则规定，擅自减免或缓征保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。

第三章使用管理：共3条，主要规定了保障金的支持方向等内容。

第四章法律责任：共3条，规定了有关单位和个人违反本实施细则所应当承担的法律责任。

第五章附则：共3条，明确了实施细则的解释权属、有效期及施行日期。

三、施行日期及有效期

    本实施细则自2022年8月1日起实施，有效期10年

四、解释权归属

    本实施细则由南充市财政局会同市税务局、市残疾人联合会负责解释。